MANUAL cONTRATACIÓN

Manual de contratación y supervisión

Modificación No.2

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PRESENTACIÓN

Como parte de los procesos que integran el Sistema de Gestión de Calidad se
encuentran los de contratación y de supervisión, fundamentales para el
funcionamiento de las entidades estatales, y contemplados en la NTC GP
1000:2004 en el numeral 7.4 denominados “Adquisición de Bienes y Servicios”.
El proceso decontratación en Colombia se encuentra regulado por la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, entre otros, y está
sujeto a constantes modificaciones, que deben ser tenidas en cuenta por los
operadores en el curso de los procesos contractuales, con el fin de evitar
inconvenientes que puedan viciar los mismos.
Como quiera que el éxito del proceso contractual se logra conel cumplimiento de
cada uno de los pasos y etapas consagrados en las normas, y con la coordinación
entre las diferentes dependencias o instancias que participan en el mismo, se
presenta este Manual de Contratación, que servirá de guía de gestión y
orientación en el desarrollo de la actividad, buscando garantizar que la adquisición
de bienes y servicios para el cumplimiento de los fines de laCNSC, se realice con
los más altos niveles de eficiencia y efectividad y que la supervisión de los
contratos se realice conforme a las normas legales, buscando el cumplimiento de
los fines estatales.
De conformidad con el artículo 8.1.1.1 del Decreto 734 de 2012, el presente
manual contiene las funciones internas en materia contractual, las tareas que
deban acometerse por virtud de ladelegación o desconcentración de funciones,
las que se derivan de la vigilancia y control de la ejecución contractual,
constituyéndose en una herramienta de trabajo para los servidores y contratistas
de la CNSC, y de manera especial para aquellos encargados de adelantar los
trámites que día a día demandan ambos procesos.
Esperamos que este instrumento se constituya en un insumo de consultapermanente que minimice la ocurrencia de errores en materia contractual y haga
más efectivo el proceso de adquisición de bienes y servicios y de control de la
ejecución contractual en la CNSC.

CARLOS HUMBERTO MORENO BERMUDEZ
Presidente

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INTRODUCCIÓN

El Manual de contratación y Supervisión de la CNSC, integra elementos como la
caracterización, el procedimiento y la documentación soporteque permite la
estandarización de los procesos, bajo el marco normativo de la Ley 80 de 1993, la
Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y las demás normas vigentes en la
materia. A su vez el capítulo de supervisión contiene los aspectos legales y
procedimentales a tener en cuenta en desarrollo de la ejecución del contrato.
Este documento está conformado por cinco capítulos, en los que seseñalan los
pasos para adelantar el proceso de contratación de acuerdo con la normatividad
vigente, así como los actores que intervienen en el desarrollo del mismo.
El primer capítulo presenta el objetivo de esta herramienta de gestión, la
normatividad aplicable, haciendo alusión a las principales normas que regulan el
proceso contractual, la competencia para la celebración de contratos en laCNSC
y la planeación de la contratación; el segundo contiene el proceso con sus
subprocesos: precontractual, contractual y postcontractual, el tercero incluye el
procedimiento para cada una de las modalidades de selección de contratistas y los
pasos a seguir en cada caso y el cuarto incluye el procedimiento de Supervisión.
El último capítulo integra un glosario con los términos de comúnutilización en los
procesos contractuales y un acápite de anexos con los formatos a tener en cuenta
para el desarrollo del proceso y de anexos a tener en cuenta en desarrollo del
proceso contractual.
Este Manual se constituirá en una herramienta para que la selección de los
contratistas y la celebración de los respectivos contratos por parte de la CNSC,
sean el resultado de un diligente y...