Manual de Contabilidad Gubernamental

MANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

 

 

ACUERDO POR EL QUE SE EMITE EL MANUAL DE  
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL 
 
ANTECEDENTES 

 
El  31  de  diciembre  de  2008  fue  publicada  en  el  Diario  Oficial  de  la  Federación  la  Ley  General  de 
Contabilidad Gubernamental (Ley de Contabilidad), que tiene como objeto establecer los criterios generales que regirán la Contabilidad Gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos, con 
el fin de lograr su adecuada armonización, para facilitar a los entes públicos el registro y la fiscalización de los 
activos, pasivos, ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto 
e ingreso públicos. La Ley de Contabilidad es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de 
la  Federación,  entidades  federativas;  los  ayuntamientos  de  los  municipios;  los  órganos  político‐
administrativos  de  las  demarcaciones  territoriales  del  Distrito  Federal;  las  entidades  de  la  administración 
pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales. El órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental es el Consejo Nacional 
de  Armonización  Contable  (CONAC),  el  cual  tiene  por  objeto  la  emisión  de  las  normas  contables  y 
lineamientos  para  la  generación  de  información  financiera  que  aplicarán  los  entes  públicos,  previamente 
formuladas y propuestas por el Secretario Técnico. 
El  CONAC  desempeña  una  función única  debido  a  que  los  instrumentos  normativos,  contables, 
económicos  y  financieros  que  emite  deben  ser  implementados  por  los  entes  públicos,  a  través  de  las 
modificaciones, adiciones o reformas a su marco jurídico, lo cual podría consistir en la eventual modificación o 
expedición de leyes y disposiciones administrativas de carácter local, según sea el caso. 
Por  lo anterior,  el  CONAC,  en  el  marco  de  la  Ley  de  Contabilidad  está  obligado  a  contar  con  un 
mecanismo  de  seguimiento  que  informe  el  grado  de  avance  en  el  cumplimiento  de  las  decisiones  de  dicho 
cuerpo colegiado. El Secretario Técnico del CONAC realizará el registro de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal ejecuten para adoptar e 
implementar las decisiones tomadas por el CONAC en sus respectivos ámbitos de competencia. 
El  Secretario  Técnico  será  el  encargado  de  publicar  dicha  información,  asegurándose  que  cualquier 
persona  pueda  tener  fácil  acceso  a  la  misma.  Lo  anterior  cumple  con  la  finalidad  de  proporcionar  a  la población una herramienta de seguimiento, mediante la cual se dé cuenta sobre el grado de cumplimiento de 
las  entidades  federativas  y municipios.  No  se  omite  mencionar que  la  propia  Ley  de  Contabilidad establece 
que las entidades federativas que no estén al corriente en sus obligaciones, no podrán inscribir obligaciones 
en el Registro de Obligaciones y Empréstitos. En el marco de la Ley de Contabilidad, las Entidades Federativas deberán asumir una posición estratégica 
en las actividades de armonización para que cada uno de sus municipios logre cumplir con los objetivos que 
dicha  ley  ordena.  Los  gobiernos  de  las  Entidades  Federativas  deben  brindar  la  cooperación  y  asistencia 
necesarias a los gobiernos de sus municipios, para que éstos logren armonizar su contabilidad, con base en las decisiones que alcance el CONAC. 
Asimismo, es necesario considerar que el presente acuerdo se emite con el fin de establecer las bases 
para que los gobiernos: federal, de las entidades federativas y municipales, cumplan con las obligaciones que 
les  impone  el  artículo  cuarto  transitorio  de  la  Ley  de  Contabilidad.  Lo  anterior  en  el  entendido  de ...