Manual Legislacion Ambiental

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ASIGNATURA
LEGISLACIÓN AMBIENTAL








Técnico en
Prevención de Riesgos y Medio Ambiente













MANUAL DEL CURSO
PARTE I






LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Marco Ambiental Internacional

Los problemas ambientales han sido agendados por los diversos gobiernos del globo, los que le están otorgando especial atención a los mismos tratando dellegar a acuerdos en posibles medidas para mitigar los daños que se han y se están produciendo, o sea, el impacto ambiental negativo materializado en desertificaciones, carencia de agua, extinción de especies, deforestación, lluvia ácida, etc. Y éstos son problemas que traspasan las fronteras de cada país y afectan a los humanos como raza, no como nacionales de un Estado determinado.

a. Efectoinvernadero y la penetración de la radiación solar.
b. Cloro Flúor Carbono y el daño de la capa de ozono.
c. Problema de la lluvia ácida en Europa:
d. Compuestos sulfurados generados por la actividad industrial.

Creación de los primeros organismos ambientales al amparo de la ONU que pretenden regular el tema ambiental, como por ejemplo, la FAO (desertificación), la UNESCO (patrimoniocultural), la UNEM, la OIEA. Ejemplo: Programa de las naciones unidas para el medio ambiente (PNUMA)
Modelos de gestión ambiental. Son la fórmula escogida por cada país para tratar y enfrentar la problemática ambiental desde la estructura de gobierno, planteándose objetivos medioambientales a los cuales orientar las decisiones de las autoridades. Existen tres modelos, a saber,
- Comisiones delmedioambiente.
- Ministerios del MA.
- Agencia de Protección Ambiental. Modelo usado por USA y que ha resultado ser muy eficiente y efectivo. Pues es un organismo denominado EPA que tiene plenos poderes para dictar normas ambientales, controlar su implementación y aplicación y fiscalizarlas y sancionarlas mediante la figura punitiva de delito medioambiental. Es un modelo de absolutaintervención del Estado sólo aplicable en Chile mediante una reforma constitucional.

Desarrollo sustentable. Es una noción que sostiene el avance de los países sin deteriorar el medio ambiente.
Concepto acuñado por un grupo de especialistas dirigidos por Gro Harlem Brundtland en donde se desmitifica la idea de que crecimiento económico significaba necesariamente destrucción del medioambiente, idea queprovenía de la revolución ambiental.

Crecimiento económico (tasa %): Significa aumentar los ingresos, se expresa en el PIB per cápita. Debe ser con una adecuada conservación del medioambiente, especialmente con los recursos renovables. Está dado principalmente por el comercio exterior cuyo principal producto en Chile son las materias primas.

Conservación del medioambiente. El uso de losrecursos naturales de forma racional de manera de obtener un provecho presente sin atentar contra las generaciones futuras. Antes existía el concepto de preservación del MA el que cayó en desuso desde las década de los 60’. Este se opone al crecimiento económico pues hoy se permite el uso equilibrado de los recursos naturales dejando espacio para que se renueven y de esa manera continuar con medioambiente y con desarrollo económico. Por ejemplo:
a. Cuotas de explotación y vedas.
b. Planes de manejo en materia forestal (compromiso de reforestación).

Equidad social. En términos de mejorar la distribución del ingreso y la calidad de vida. La desigualdad genera un déficit que afecta a la calidad de vida, por ejemplo, carencia en agua potable, en redes de alcantarillado, falta de unsistema permanente de recolección de basura, difícil acceso a gas lo que implica recurrir a fuentes de energía menos costosas. Si esas situaciones se perpetúan en el tiempo podrá llegar a afectar la calidad de vida.

Se explica en el siguiente esquema:

Crecimiento económico (tasa %)










Equidad Social Conservación del MA
(Mejorar ingresos y...