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MAPA DE VULNERABILIDAD A LA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA

2012

MAPA DE
VULNERABILIDAD
A LA INSEGURIDAD
ALIMENTARIA, 2012

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
Carolina Trivelli Ávila
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

Juan Pablo Silva Macher
Viceministro de Políticas y Evaluación
Social

Jorge Ernesto Arrunátegui Gadea
Viceministro de Prestaciones Sociales

Alfonso Tolmos LeónDirector General de Políticas y
Estrategias

Janeth Bouby Cerna
Directora General de Descentralización y
Coordinación de Programas Sociales

Aníbal Velásquez Valdivia
Director General de Seguimiento
y Evaluación

Gabriel Arrisueño Fajardo
Director General de Calidad de
Prestaciones Sociales

Carlos Gazzo Serrano
Director General de Gestión de Usuario
Gabinete de Asesores
Juan Antonio Silva SologurenIván Castillo Cuadra
Silvana Vargas Winstanley
Silvia Ruiz Zá

Avenida Paseo de la República 3101, San Isidro - Lima, Perú
Central telefónica: 209-8000
www.midis.gob.pe
Elaboración: Juvenal Díaz MIDIS - DGSYE
Dirección General de Seguimiento y Evaluación
“Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Programa Conjunto Infancia, Nutrición y Seguridad
Alimentaria del Fondo para el Logro de losObjetivos de Desarrollo del Milenio”.

Presentación

5

E

l Programa Mundial de Alimentos (PMA), del Sistema de las Naciones Unidas, ha promovido
la metodología del “Índice de Vulnerabilidad” para la evaluación de la seguridad alimentaria
en el Perú, desde el año 2000. Este índice, tiene la propiedad de expresar un tema complejo
de manera simple y con enfoque prospectivo. Estas característicasle confieren la virtud de
diferenciar localidades, distritos, provincias y departamentos en el país a fin de identificar los factores
determinantes de la inseguridad alimentaria y mejorar la focalización de las inversiones públicas
dentro de la política social del Gobierno.
El PMA decidió introducir este nuevo concepto en el país debido al éxito obtenido en otros contextos
de pobreza y debilidadessociales a nivel global - similares a los que viene atravesando el Perú.
Privilegia el enfoque de desarrollo de capacidades, sostenido en el tiempo, por lo que se publica
periódicamente, como ha sido el caso de la circulación de los Mapas de Vulnerabilidad a la Inseguridad
Alimentaria y a la Desnutrición Crónica Infantil del 2007 y el 2010.
Este proceso de análisis de datos e información hacontribuido sensiblemente al desarrollo de las
capacidades de funcionarios del Gobierno del Perú, tanto en la preparación de los Mapas de Vulnerabilidad
a la Inseguridad Alimentaria, como en el uso de los Índices con fines de focalización de los programas
sociales a nivel distrital e incluso de centros poblados. La potencia de esta herramienta de información y
planificación se ha ido incorporando, demanera natural, en los sectores académicos y técnicos del país,
evidenciándose en el 2010 cuando el entonces Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (ex MIMDES)
publicó el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria, instrumento actualizado al 2012 por el
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) quien decide publicar junto al PMA.
Preparado por la Dirección General deSeguimiento y Evaluación (DGSYE) del MIDIS - ha sido utilizado
a partir del 25 de julio pasado como el instrumento oficial para la focalización de la política social del
Gobierno en materia de lucha contra la desnutrición infantil. Refleja la firme decisión del Gobierno de
mejorar la oferta de servicios e implementación de los programas sociales. Representa el esfuerzo
de funcionarios técnicos que se hanempoderado de este conocimiento demostrando su utilidad ante
las importantes reformas que está introduciendo en el sector de prestaciones de servicios sociales
el Gobierno del Perú. Este Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria 2012 es la apuesta
de los decisores políticos a ir más allá de los promedios que enmascaran la vulnerabilidad de las
minorías y poder así propugnar por la...