Marco Conceptual

 

Marco teorico

El IVA (impuesto al valor agregado) tuvo su origen en Europa, alrededor del año 1925,y se estima que fue usado por primera vez en Francia durante la edad media, dondesurgieron las condiciones prácticas para su desarrollo. Ya para el año de 1967, elimpuesto sobre las ventas se impuso en la mayoría de los países por exigencia de laComunidad Económica Europea.En Colombia,comenzó a regir en el año 1975, a partir de la vigencia de la Ley 20.631,agravando solamente a los productores e importadores. Desde su implementación(1975) hasta el presente ha sufrido importantes cambios. En su primera etapa, entre losaños 1975 y 1980, prácticamente no gravaba los servicios. En el período de 1980-1990, se incorporó los impuestos sobre las telecomunicaciones internacionales, enlamedida que su retribución fuera atribuible a la empresa prestadora radicada en el país.Durante ésta época también se gravaron varios servicios.Desde 1990 hasta hoy, se ampliaron significativamente sobre los servicios, y seincorporaron algunas exenciones en ese mismo sentido. Y ya para el 1998 seintrodujeron en el tratamiento de la importación y exportación de servicios

 
El impuesto al valoragregado (IVA), fue el tributo que mas se modificó durante ladécada, sin embargo estos cambios estuvieron dirigidos principalmente a cambiar latarifa de impuesto, sin grandes cambios sobre la base del mismo.En 1990 se aumenta por primera vez la tarifa del IVA, de 10% a 12% y se amplia labase. De nuevo en 1992 la tarifa pasa de 12% a 14%, elevando hasta 45% las tarifaspara bienes de lujo. El impuestoentonces se convierte en un impuesto al consumo,evitando así el efecto cascada, es decir, que fuese cobrado más de una vez en lacadena de producción.Con la reforma tributaria de 1996, la tarifa del impuesto pasa de 14% a 16%, y denuevo se hacen esfuerzos para ampliar la base del mismo.En 1999 la tarifa pasa de 16% a 15% como había sido el propósito de campaña delPresidente Pastrana, sin embargo, elmismo gobierno, y gracias a las fuertes presionessobre los ingresos, debe restablecer la tarifa del impuesto en 16% con la reformatributaria de 2000.La correlación del recaudo del impuesto a los cambios en la tasa es ligeramentecreciente como se observa en el gráfico

Marco conceptual
 

¿QUÉ ES EL IVA?
El IVA, “impuesto al valor agregado”, es un impuesto indirecto a la venta de bienesdeconsumo, es decir, financiado por el consumidor final. Pero para entender mejor susignificado, analicemos sus características:

Es un impuesto al gasto:
Puesto que el IVA se cobra como un porcentaje del valor deuna mercancía o servicio, y los consumidores deben pagarlo al momento de comprar lamercancía o servicio. Es un impuesto al gasto de las personas

Es un impuesto indirecto:
Conocemos comoimpuestos indirectos, aquellos que no seimponen a las personas directamente; es decir, se cobran en la compra y venta debienes y servicios y en otro tipo de transacciones comerciales.

Es un impuesto regresivo:
aquellos impuestos que se cobran a todos por igual; esdecir, sin importar la capacidad económica de una persona (trátese de una personapobre o “rica”, ambas pagarán la misma cantidad dedinero por el impuesto). Afectandomás fuertemente a los personas de bajos recursos.

El cobro del IVA se hace sobre el valor agregado:
es decir, el impuesto se aplicasólo a la diferencia entre el valor de las ventas de una empresa y el valor de sus

SECTORES EXCLUIDOS Y CON TARIFA CERO
Uno de los aspectos característicos del IVA en Colombia es la enorme cantidad debienes y serviciosexcluidos y exentos (tasa cero), creando inequidad y dificultad en suadministración y control. Dichas excepciones van desde artículos agropecuarios de lacanasta familiar, bienes industriales, mineros y servicios domiciliarios hasta importaciónde maquinaria.

BIENES Y SERVICIOS EXCLUIDOS DEL IMPUESTO
Son aquellos que por expresa disposición de la Ley no causan el impuesto; por consiguiente quien...