Marco Juridico
PROGRAMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE
DERECHOS HUMANOS EN EDUCACIÓN
Por Licdo. Artinelio Hernández
A- LA CONSTITUCIONAL POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ DE 1972.
Titulo III de los Derechos y Deberes Individuales y Sociales.
El capitulo 5, en el articulo 104 señala. "El Estado desarrollará programas de educación y promoción para los gruposindígenas ya que poseen patrones culturales propios, a fin de lograr su participación activa en la función ciudadana".
B- LA LEY 16 DEL 19 DE FEBRERO DE 1953, por la cual se organiza la Comarca de San Blas.
Los artículos 18 y 19 de la Ley 16 del 19 de febrero de 1953, responde a las necesidades y prioridades del pueblo kuna basada en el derecho inalienable y esencia de la condiciónhumana.
Articulo 18: considera que " la enseñanza en las escuelas de la Comarca, se regirá por programas, planos, métodos y horarios adoptados conforme a las costumbres y necesidades de vida de los pobladores.
Articulo 19: señala "en las escuelas de la Comarca donde hubiere mas de un maestro, los primeros grados correrán a cargo de maestros indígenas.
C- LA LEY FUNDAMENTAL DELPUEBLO KUNA DE LA COMARCA KUNA YALA.
Aprobada integralmente por los delegados de todas las comunidades de la Comarca considerando los procesos históricos y los cambios en el mundo de hoy en forma unida y colectiva tomo la decisión como derecho propio crear artículos en esa ley sobre la educación.
Articulo 29 señala " en la Comarca Kuna Yala se dará un sistema de educación interculturalbilingüe, en todos los niveles y modalidades, para lo cual regirá un programa planificado, organizado y ejecutado en forma conjunta y coordinada entre las autoridades de la Comarca y las entidades educativas del estado u organismos privados, conforme a las necesidades y a la realidad del Pueblo Kuna.
Su implementación... "tendrá muy en cuenta la integridad de factores en el Pueblo Kuna y acentuarael afianzamiento de los procesos de identidad, socialización y sistema de prácticas organizativas kunas; y contara igualmente con la enseñanza de la historia, el arte y la medicina, además de la religión kuna.
D. CONVENIOS INTERNACIONALES.
a) Convenio N° 107 de la OIT: Protección e integración de las Poblaciones Indígenas y de otras Poblaciones Tribunales y Semitribunales en los PaisesIndependientes.
Ratificado por el Gobierno Nacional mediante el decreto de gabinete n° 53 del 26 de febrero de 1971.
En los articulos 21 al 26, en la parte VI Educación y Medios de Información recoge los derechos de los Pueblos Indígenas entre otras los derechos fundamentales en la enseñanza y aprendizaje de los colectivos. Por ejemplo: en el articulo 22 señala en el numeral 1 "Losprogramas de educación destinados a las poblaciones en cuestión deberán adaptarse, en lo que se refiere a métodos y técnicas, a la etapa alcanzada por estas poblaciones en el proceso de integración social, económica y cultural en la colectividad nacional.
Articulo 23 en el numeral 1 "Se deberá enseñar a los niños de las poblaciones en cuestión a leer y escribir en su lengua materna o, cuando ellono sea posible, en la lengua que más comúnmente se hable en el grupo a que pertenezcan.
b) Convención sobre los Derechos del Niño.
Ratificado por el Gobierno nacional con la ley n° 15 del 6 de noviembre de 1990 señala en su articulo 29 en el numeral 1 en el enciso c considera "inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de losvalores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya"
Articulo 30 " en los estados en que existan minorias étnicas, religiosas o linguisticas o personas de origen indígena, no se negará a un niño que pertenezca a tales minorias o que sea indígena el derecho que el corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a...
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