Marco Tributario Pemex

CAPÍTULO 3
MARCO TRIBUTARIO DE PEMEX Y SU SITUACIÓN FINANCIERA

El Régimen Fiscal de PEMEX ha experimentado grandes cambios desde 1959.
El esquema tributario vigente para esta empresa entró en vigor desde 1994, pero en
1993 fue que se comenzó con el llamado sistema paralelo de transición que, finalmente,
se adoptara de plano para el siguiente ejercicio fiscal. Y como éste es el que ocupa al
temade la presente tesis, en el presente capítulo se enunciarán las principales
disposiciones impositivas para el Grupo PEMEX, así como un análisis de económico y
financiero de la empresa para comprender la trascendencia de esta empresa en nuestro
país y el impacto que dicho régimen tributario representa.

3.1 Marco Tributario
El marco fiscal de Petróleos Mexicanos abarca las principalescaracterísticas en
los anteriores regímenes, las disposiciones actuales previstas en la Ley de Ingresos, así
como el señalamiento de cuáles son las otras obligaciones tributarias a las que está
sujeto.

3.1.1 Antecedentes de Petróleos Mexicanos en materia fiscal.
La evolución de los regímenes fiscales para la paraestatal se puede ilustrar a
grandes rasgos en la siguiente sinopsis:

De 1938 a 1959, PetróleosMexicanos estaba obligado a pagar todos los
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos al igual que cualquier otra
empresa con motivo de sus actividades.

En 1960 se establece el Impuesto Único sobre sus Ingresos Brutos –que era del
12%-, y estando obligado a un anticipo diario de 2 millones de pesos.
Para 1967 se puso en marcha la aplicación de diversas tasas impositivas
diferenciadas acordea los ingresos que se obtuvieran por la comercialización de
los productos petroquímicos o de la refinación.
En 1975, cuando PEMEX pasó a ser exportador de crudo, se obligó con esto a
pagar el Impuesto General de Exportación; y fue en este mismo año que esta
empresa se convirtió en el principal contribuyente para el Gobierno Federal, ya
que aportaba 12 centavos de cada peso que ingresaba al FiscoFederal.
En 1977 se establecen los Derechos por la Prestación de Servicios Públicos.
En 1979, el organismo se obliga al pago del Impuesto a la Importación de
Maquinaria y Equipo.
En 1980, debe pagar el Impuesto al Valor Agregado.
En 1981, está obligado a contribuir con el Impuesto Especial sobre Producción y
Servicios.
En 1982, está sujeto también a la Ley Federal de Derechos.
Para 1983, elImpuesto a la Importación y los Derechos sobre Hidrocarburos se
divide en: a) Derechos Ordinario sobre Hidrocarburos –que era de un 26.8%-; y
b) Derecho Adicional sobre Hidrocarburos –el cual era de 5%-.
En 1985 se establece el Derecho Extraordinario sobre Hidrocarburos.
En 1991 aparece el Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes –de un
43%-.
En 1992 se obliga al Aprovechamiento sobre Erogacionesno Deducibles
conforme al Impuesto sobre la Renta -35%-.

En 1993 se establece el Régimen Dual o Paralelo de Transición con las nuevas
disposiciones que entraron en vigor en 1994 y rigen hasta la fecha.1

3.1.2 Marco tributario vigente
El marco normativo fiscal de Petróleos Mexicanos y sus Organismos
Subsidiarios, está compuesto por un conjunto de Leyes Federales y sus respectivos
Reglamentosvigentes, así como de Leyes Estatales, por las contribuciones que
constitucionalmente, las entidades del Grupo están obligadas a cumplir.
En la Ley de Ingresos de la Federación que es un ordenamiento de vigencia
anual, se publica el régimen fiscal al que se sujeta a las entidades que se mencionan en
la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Ahora bien, antes de hacer unasinopsis del actual esquema fiscal, es pertinente
mencionar que PEMEX no es contribuyente del Impuesto sobre la Renta ni al Impuesto
al Activo -por consiguiente-, tal y como se establece expresamente en la Ley de
Ingresos, exceptuándolo del pago del ISR en el primer párrafo del actual artículo 7º LIF.
Por su parte, la Ley del ISR en su Título III de las Personas Morales con Fines No
Lucrativos,...