Max Weber & Vilfredo Pareto
Abogado y sociólogo alemán, elaboró un concepto moderno de burocracia más amplio y técnico que el expuesto por Marx. Este concepto se aplica al estudio de lasorganizaciones de gran tamaño en ex-pansión, privadas y del estado, en una “economía capitalista de mercado”.
El tipo de ideal o puro de administración burocrática construidaformalmente por Weber, ha con-tribuido a interpretar y explicar el comportamiento normativo y dinámico de las organizaciones de gran escala. Dentro de las características técnicas del tipoideal aplicables en la realidad se destacan:
El concepto de racionalidad y crecimiento predecible de las organizaciones, así como elementos que favorecen el fortalecimientodel proceso de planeación en las organizaciones.
La necesidad de un estat-uto formal, racional, de la burocracia.
Un sistema de adminis-tración de decisiones y procedimientospor escri-to.
Sistema de administra-ción de personal profe-sional de carrera.
El carácter de imperson-alidad, decisiones de acuerdo a los fines y nor-mas de la burocracia.Vilfredo Pareto
Se ganó el derecho de ser llamado “el padre del enfoque de sistemas sociales” de la organización y la administración. Pa-reto consideraba la sociedad como unconjunto intrincado de unidades independientes, o elementos, es decir, como un sistema social con numerosos subsistemas. Entre sus muchas ideas estaba la tendencia de los sistemassociales a buscar equilibrio al recibir influencias externas o internas.
Su tesis era que las actitudes sociales, o sentimientos, fun-cionan para hacer que el sistema busque unequilibrio cuan-do lo perturban estas fuerzas.
Consideraba también que la tarea de la elite en cualquier so-ciedad es proporcionar el liderazgo para mantener el sistema social.
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