MAX WEBER

ADM. Y COND. DE OBRAS – Docente: Georgina Firstater, arq.
LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO – DIEFRENTES ESCUELAS

LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
MAX WEBER
1. INTRODUCCIÓN - ORÍGENES: La Teoría De La Burocracia se desarrolló dentro de la
Administración a partir de las debilidades, la fragilidad y parcialidad de la Teoría Clásica (FAYOL) y de la
Teoría de Las Relaciones Humanas (Mayo), opuestas ycontradictorias entre sí. Ambas revelaban dos
puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, creando la necesidad de un enfoque más
amplio y completo, de la estructura y de los participantes de la organización. Se alimentó del resurgimiento
de la Sociología de la Burocracia -que data de la antigüedad- y que establece que se puede pagar a un
hombre para que actúe y se comporte de ciertamanera predeterminada, la cual debe explicársele exacta y
minuciosamente, impidiéndosele, que sus emociones interfieran con su desempeño. La sociología de la
burocracia propuso un modelo de organización y los administradores no tardaron en intentar aplicarlo a sus
empresas. A partir de allí surge la Teoría de la Burocracia en la Administración.
2. CONCEPTO – CARACTERÍSTICAS
El concepto BUROCRACIAalude a la organización eficiente por excelencia. Para lograr esa eficiencia, la
BUROCRACIA necesita describir anticipadamente y con detalles la manera que deberán
hacerse las cosas.
La BUROCRACIA tiene las siguientes características:
1. Carácter legal de las normas y reglamentos: Estas normas y reglamentos son exhaustivos, buscan
cubrir todas las áreas de la organización, prever todas lassituaciones posibles y encuadrarlas dentro de
un esquema definido, capaz de regular todo lo que ocurra dentro de la organización. Las normas y
reglamentos son racionales porque son coherentes con los objetivos previstos.
2. Carácter formal de las comunicaciones: La burocracia es una organización unida por
comunicaciones escritas. Todas las acciones y procedimientos se hacen para garantizar la
comprobacióny la documentación adecuadas. La interpretación unívoca de las comunicaciones también
se asegura. La burocracia utiliza rutinas y formatos para facilitar las comunicaciones y para asegurar su
cumplimiento.
3. Carácter racional y división del trabajo: Esta división del trabajo atiende a una racionalidad, está
adecuada a los objetivos por alcanzar: la eficiencia de la organización. Cadaparticipante pasa a tener a
su cargo, sus funciones y su campo de actuación y de responsabilidad específicos; debe saber cual es
su tarea, cuál es la cantidad de mando sobre los otros, y cuáles son los límites de su tarea, sus
derechos y su poder, para no perjudicar la estructura existente.
4. Impersonalidad en las relaciones: Esa distribución de actividades se hace impersonalmente, en
término de cargos yfunciones. El poder de cada persona es impersonal y se deriva del cargo que
ocupa. La obediencia del subordinado hacia el superior es impersonal; se obedece al cargo que este
ocupa. La burocracia necesita garantizar su continuidad a lo largo del tiempo: las personas vienen y se
van, los cargos y funciones permanecen. Cada cargo abarca un área de actuación y de responsabilidad.
5. Jerarquía deautoridad: La burocracia es una organización que establece los cargos según el
principio de jerarquía. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisión de uno superior.
Ningún cargo queda sin control o supervisión. La jerarquía es orden y subordinación. Todos los cargos
están dispuestos en niveles jerárquicos que encierran privilegios y obligaciones, definidos mediante
normas limitadas yespecíficas. La distribución de la autoridad dentro del sistema sirve para reducir al
mínimo los roces mediante el contacto oficial. El subordinado está protegido de la acción arbitraria de
su superior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados: La burocracia es una organización que fija las reglas y
normas técnicas para el desempeño de c/ cargo. Quien desempeña un cargo no puede hacer lo que...