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CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN. PRINCIPIOS GENERALES
La Administración Federal desarrolla, en el marco de las competencias que la ley le
atribuye, actividades impulsadas por las decisiones políticas delGobierno y responde,
además, a las peticiones que formulan particulares u organismos públicos.
Así, los distintos organismos de la Administración desarrollan innumerables
actividades destinadas alcumplimiento de sus propios proyectos o programas, o a
responder a las peticiones que se le formulen. Todas esas actividades se despliegan a
través de procedimientos que, usualmente, concluyenmediante la sanción de actos
administrativos de alcance general (normas de naturaleza reglamentaria) o de alcance
particular (decisiones que refieren a situaciones particulares) de la más diversajerarquía
(decretos del Poder Ejecutivo, decisiones administrativas del jefe de Gabinete, resoluciones
ministeriales, resoluciones conjuntas dictadas por distintos organismos, resoluciones de
secretarios,subsecretarios o funcionarios de inferior jerarquía).
Esos procedimientos prevén la intervención, en tiempo y forma, de las dependencias
que necesariamente deben actuar para la correcta sanción delos actos administrativos
(dictámenes jurídicos o técnicos, informes o controles de oficinas administrativas, etc.). Si
esas dependencias no intervienen en la oportunidad legalmente prevista, losactos así
sancionados podrán ser considerados nulos o anulables.
La eventual nulidad de un acto deriva hacia los funcionarios que intervinieron en él
con responsabilidades diversas (administrativas,civiles y penales), dependiendo de la
naturaleza del acto y de las consecuencias que de su nulidad se deriven hacia la propia
Administración o terceros.
El elemento central de los procedimientosadministrativos es el expediente, ya que
en él deben quedar contenidos -ordenados cronológicamente- todos los elementos
documentales que expresan los distintos pasos dados para la producción del...