Me Gusta

Tema 2
El enfoque de las políticas públicas
Reservados todos los derechos. No está permitida la reproducción total o parcial en ningún tipo de
soporte, sin permiso previo y por escrito del titular del copyright
©: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Consejería de Administraciones Públicas. Escuela
de Administración Regional
TÍTULO: Documentación sobre gerencia pública, del Subgrupo A1,Cuerpo Superior, especialidad de
Administración General, de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
Tema 2.
AUTORA: Leticia Delgado Godoy
ISBN: 978-84-7788-550-4
DEPÓSITO LEGAL: TO-720-2009

Sumario
1. EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
1.2. Lo público
1.2. Las políticas
1.3. El análisis
2. LA PREOCUPACIÓN POR LOS IMPACTOS DE LAS INTERVENCIONES PÚBLICAS
2.1. La gestióninterna
2.2. La gestión de políticas públicas
3. LOS TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
3.1. Políticas reglamentarias
3.2. Políticas distributivas
3.3. Políticas redistributivas
3.4. Políticas constitutivas
4. LOS SUBSISTEMAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
4.1. Quién: el sistema de actores
4.2. Qué: el sistema de actividad
4.3. Cuándo: el sistema del proceso
5. LA IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE PROBLEMASPÚBLICOS
5.1. La detección y la selección de cuestiones públicas: la agenda
5.2. La definición de los problemas públicos
6. LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
6.1. El análisis y el éxito de la acción pública
6.2. El racionalismo o la búsqueda de la mejor decisión
6.3. El incrementalismo o el arte de salir del paso
7. LA ADOPCIÓN DE LA DECISIÓN
8. LA IMPLANTACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
8.1. Eldescubrimiento de la implantación
8.2. Conceptualizar la implantación

1

8.3. La implantación como un proceso de arriba abajo
8.4. La implantación como un proceso de abajo arriba
9. LA EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
9.1. Los propósitos de la evaluación
9.2. Los criterios de la evaluación
9.3. Tipos de evaluación

2

1. EL ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

El Análisis de Políticas Públicas(APP) es un enfoque de carácter aplicado que se ubica entre la
Ciencia Política y la Ciencia de la Administración. Para caracterizar este enfoque hay que reparar en
el significado de las palabras en que se expresa: lo público, las políticas y el análisis.

1.2. Lo público. Cualquier discusión acerca de las políticas públicas debe empezar por considerar
qué se considera “público”. El calificativo de“público” se refiere a la esfera o dominio de la vida que
no es privada ni individual, sino común, y que con frecuencia requiere regulación o intervención
gubernamental o social. En este sentido, cabe hacer varias consideraciones:
-

El análisis de lo público requiere enfoques diferentes a los utilizados para analizar las
cuestiones pertenecientes al ámbito de lo privado.

-

Lo público y lo privado noson esferas independientes, claramente separadas la una de la
otra, sino que entre ellas hay una relación de interdependencia.

-

En relación a la demarcación entre lo público y lo privado no hay fórmulas para todo tiempo
y lugar.

-

La demarcación entre lo público y lo privado es una decisión política de gran calado social.

1.2. Las políticas. El significado moderno de policy data de lasegunda postguerra. El estado
democrático liberal moderno que toma forma en dicho período pretende definir su legitimidad en
términos de políticas: a través de las políticas públicas se amplía y se intensifica la intervención del
estado en la sociedad y en la economía. En este contexto, las políticas constituyen una expresión de
racionalidad política: tener una política en algún sector de actividadequivale a tener razones o
argumentos racionales que permitan comprender tanto un problema como una solución. Una política
pública es un marco de orientación para la acción gubernamental en un sector de la sociedad o en
un espacio geográfico. Las políticas públicas son conjuntos de objetivos, decisiones y acciones que
lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento dado...