MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO

MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR
EN EL PERU

Los mecanismos reguladores son medidas de carácter administrativo
(técnicos – legales) que tienden a influir en los flujos o volúmenes de
importaciones o exportaciones. Una política neoliberalista utiliza
mínimamente las regulaciones. Una política proteccionista tiende a utilizar
todos los mecanismos reguladores.
NuestraConstitución Política, en los principios generales del Régimen
Económico, artículos 58 al 65, adopta una política neoliberal, debiendo
significarse que el articulo 63 prescribe que la producción de bienes y
servicios y el comercio exterior son libres, pero si otro país o países
adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el
interés nacional, el Estado puede en defensa de éste,adoptar medidas
análogas. Vale decir que permite la adopción de medidas proteccionistas
sólo por reciprocidad.
Los mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en
directos e indirectos, aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no
arancelarios o para-arancelarios. Son directos, los mecanismos reguladores
que inciden en el volumen de importación o exportación como son lasprohibiciones y restricciones. Son indirectos los que inciden en el precio y

luego a través de éste inciden indirectamente en el volumen de importación,
como sería el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercancía.
Las prohibiciones y restricciones de importación y exportación se dan en
prevención de la salud pública, protección del medio ambiente y orden
sanitario, de la floray fauna, del patrimonio cultural, en defensa de la
moral y seguridad interna y por decoro nacional.
Las normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos están sujetos a
cambios o derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su
supervisión. Los bienes restringidos quedan sujetos a la presentación de
autorizaciones, certificaciones, licencias, visaciones, dictámenes,registros,
etc. según corresponda.
Los países también pueden interferir en su comercio exterior limitando el
volumen o valor de sus importaciones (cuotas, cupos o contingentes de
importación) o de sus exportaciones (cuotas, cupos o contingentes de
exportación) que constituyen restricciones cuantitativas.
Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el
tipo de cambio, (para laimportación rige el tipo de cambio de venta), los
derechos anti-dumping para combatir el dumping, los derechos
compensatorios para combatir los subsidios y finalmente las cláusulas de
salvaguardia que si bien no son prohibiciones, sino mecanismos directos
adoptados después de haberse recurrido a una medida indirecta (D.S. N°
020-98-ITINCI del 20 de diciembre 1998).
En el ámbito de laOrganización Mundial del Comercio (OMC) existen los
Acuerdos Comerciales Multilaterales relativos a la aplicación de los
derechos anti-dumping, sobre subvenciones y medidas compensatorias y
sobre salvaguardias, así como el Acuerdo sobre inspección Previa a la
Expedición.
El marco legal que rige nuestro comercio exterior está normado por la
Constitución Política del Perú; la Resolución LegislativaN° 26407 que
apruebe el Acuerdo por el que se establece la OMC y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de
Uruguay; el Decreto Supremo N° 060-91-EF que elimina todas las trabas y
medidas no arancelarias, el Decreto Legislativo N° 659 Régimen de
Supervisión de Importaciones; el Decreto Legislativo N° 668 Ley Marco
del Comercio Exterior, que liberalizalas operaciones de comercio exterior
e interior como condición fundamental para el desarrollo del país y deja sin
efecto cualquier prohibición o restricción para la importación y exportación
de bienes, sin perjuicio de las medidas de prevención y protección de la

salud publica, medio ambiente, orden sanitario, flora y fauna silvestre,
patrimonio cultural y defensa de la moral y...