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2. Estrategias de EFA y/o Plan de Acción
En Chile, desde 1990, se han venido desarrollando gradualmente diversas acciones para el mejoramiento de la calidad de la educación. En los primeros años se implementaron Programas de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación (MECE) en Educación Parvularia, Básica y Media, los cuales generaron una base de condiciones para asegurar laimplementación exitosa de la actual Reforma Educacional.
La Reforma se caracteriza por ser gradual e incremental, existiendo una concepción de transformación y adecuación de los sistemas educativos a las cambiantes condiciones de la sociedad. En el contexto de un sistema descentralizado, esta Reforma se expresa en múltiples estrategias y su avance depende, entre muchos factores, de las capacidadescrecientes que desarrollen sus actores para llevarla a cabo.
Las principales modalidades de acción del Estado son:
Entregar un marco de regulaciones sobre la base de normas, pero también mediante la provisión de información y de resultados de evaluaciones. Los tres principales marcos regulatorios en la actual política de educación han sido el Estatuto Docente que ordena el ejercicio de la profesióndocente, La Ley 19.532 que crea y regula la implementación de la Jornada Escolar Completa y los instrumentos legales que se refieren a la reforma curricular: Decreto Nº 40 de 1996 para Educación Básica y Decreto Nº 220 de 1998 para Educación Media. En relación a los instrumentos de información y evaluación, puede señalarse la Encuesta de Vulnerabilidad Educativa aplicada por la Junta Nacional deAuxilio Escolar y Becas (JUNAEB), el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), el Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED) y la información anual de tipo estadístico.
La acción de supervisión y apoyo directo, focalizada en las poblaciones de más riesgo educativo; lo que permite superar situaciones que atentan contra la equidad y la compensación de las desigualdades quepueda crear la descentralización.
La provisión de incentivos para que los diversos actores del sistema: docentes, comunidades escolares, empresas, dispensen su creatividad y energía en la construcción de una educación de creciente calidad. Un ejemplo es la asignación de desempeño difícil, que da un porcentaje extra del sueldo a los docentes que enseñan en escuelas de sectores aislados o deextrema pobreza urbana. Otro ejemplo lo constituye la rebaja tributaria por donaciones a la educación.
La generación de condiciones para la cooperación horizontal entre actores mediante la organización y el incentivo a sistema de redes de ayuda.
Resumen de las políticas educacionales aplicadas en Chile. 1990-1998
1990-1991
- Programa de las 900 escuelas
- Programa Piloto del Programa EducaciónBásica Rural
- Estatuto Docente
1992-1993
- Programa Mece Básica
- Enriquecimiento funcionamiento escuelas
- Renovación Pedagógica
- Proyectos de Mejoramiento Educativo
1994-1995
- Prioridad de la educación
- Programa Mece Media
- Inicio Programa Enlaces
1996-1998
- Inicio Reforma Curricular
- Inicio Jornada Escolar Completa
- Programa Educación Especial
- Profesionalización docente- Proyecto Montegrande
 
Se trata de una Reforma Educacional que pretende afectar en forma global diversas dimensiones del sistema: formas de enseñanza, contenidos de la educación, gestión de los servicios educativos, insumos tanto de materiales educativos (textos, bibliotecas, material didáctico, informática educativa) como de infraestructura escolar, financiamiento del sector, así como elmejoramiento sostenido de las condiciones de trabajo de los docentes.
Por primera vez en Chile se realiza una Reforma orientada a mejorar la calidad de la educación. En el pasado, el problema central era la cobertura: permitir el acceso y mantener al mayor número de alumnos por un máximo de tiempo. La principal orientación de esta Reforma radica en aspectos pedagógicos en un sistema educacional...