Mejoras En Terreno Ajeno
Páginas: 7 (1544 palabras)
Publicado: 6 de agosto de 2012
INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA No. 01-33
DE: SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO
PARA: REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS
TEMA: IMPROCEDENTE REGISTRO MEJORAS TERRENOS BALDÍOS Y VENTA MEJORAS PREDIO AJENO
FECHA: JUNIO 8 DE 2001
Esta Superintendencia mediante las Instrucciones Administrativas No. 11 de 1989, 15 de 1994 y 23 de 1994, ha fijado su criterio en cadauna de ellas sobre el registro de las mejoras; con el fin de establecer una única directriz, se expide la siguiente instrucción que deroga las citadas:
1. DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRO INMOBILIARIO
En todos los casos de solicitud de inscripción relacionados con mejoras, debe presentarse un documento público, tal como lo exige el artículo 2o. del Decreto 1250 de 1970. En consecuencia noprocede el registro de declaraciones extraproceso rendidas ante juez.
2. REGISTRO DE MEJORAS EN SUELO PROPIO
Las mejoras en suelo propio deben registrarse en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria asignado al inmueble por naturaleza, por cuanto en virtud del modo de adquirir el dominio llamado accesión, el dueño del terreno es también propietario de lo que construya oplante en él.
3. IMPROCEDENCIA DEL REGISTRO DE MEJORAS EN TERRENOS BALDÍOS DE LA NACIÓN
El artículo 1o. de la Ley 200 de 1936 modificado por el artículo 2o. de la Ley 4ª. de 1973 en concordancia con los artículos 673 del Código Civil y 65 del Código Fiscal, establecen que el derecho de dominio sobre los baldíos se adquiere a través de la ocupación, mediante la explotación económica del sueloes decir el derecho de dominio se constituye directamente con la explotación.
La Ley 135 de 1961 creó el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA asignándole entre otras la función de Administrar a nombre del Estado las tierras baldías de propiedad Nacional, adjudicarlas, constituir reservas y adelantar colonizaciones sobre ellas, de acuerdo con las normas vigentes y con lasdisposiciones de esta ley.
A su vez, numeral 19 del artículo 12 de la Ley 160 de 1994, le asignó al INCORA entre otras la función de cofinanciar con las entidades territoriales programas de titulación de baldíos nacionales.
La Ley 160 de 1994, en el capitulo de Baldíos Nacionales, en el artículo 65 y siguientes y en su Decreto Reglamentario 2664 de 1994, establecen que las personas naturales, lasempresas comunitarias, y las cooperativas que soliciten la adjudicación de un terreno baldío, deberán demostrar que tienen explotación económica de las dos terceras partes de la superficie cuya adjudicación solicitan y que la explotación adelantada corresponde a la aptitud del suelo establecida por el INCORA en la inspección ocular.
En este orden de ideas, se infiere que el derechode dominio se adquiere con la ocupación mediante la explotación económica y que la resolución administrativa de la autoridad competente, sólo declara este derecho.
En consecuencia, las resoluciones o sentencias administrativas por las cuales se adjudican baldíos serán objeto de registro en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria que se abra para tal efecto.
Previo a ello noprocede registro del instrumento público que contenga la declaración de mejoras, pues ellas por sí solas no son modo adquisitivo del derecho del dominio, sólo son actos que hacen parte de la explotación económica necesaria para que se considere ocupado el bien y pueda ser posteriormente adjudicado.
La Instrucción Administrativa No. 11 de 1989 señalaba en sus apartes el registro de mejoras enterrenos baldíos de la Nación inscribiéndolas en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria especialmente abierto para tal fin y que se denomina “folio de mejoras”, lo cual ha generado los inconvenientes de duplicidad de folios, y en otro aparte, el registro de la venta de mejoras en predio ajeno.
Con fundamento en el artículo 17 del Código Civil según el cual «Las meras...
DE: SUPERINTENDENTE DE NOTARIADO Y REGISTRO
PARA: REGISTRADORES DE INSTRUMENTOS PÚBLICOS
TEMA: IMPROCEDENTE REGISTRO MEJORAS TERRENOS BALDÍOS Y VENTA MEJORAS PREDIO AJENO
FECHA: JUNIO 8 DE 2001
Esta Superintendencia mediante las Instrucciones Administrativas No. 11 de 1989, 15 de 1994 y 23 de 1994, ha fijado su criterio en cadauna de ellas sobre el registro de las mejoras; con el fin de establecer una única directriz, se expide la siguiente instrucción que deroga las citadas:
1. DOCUMENTOS SUJETOS A REGISTRO INMOBILIARIO
En todos los casos de solicitud de inscripción relacionados con mejoras, debe presentarse un documento público, tal como lo exige el artículo 2o. del Decreto 1250 de 1970. En consecuencia noprocede el registro de declaraciones extraproceso rendidas ante juez.
2. REGISTRO DE MEJORAS EN SUELO PROPIO
Las mejoras en suelo propio deben registrarse en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria asignado al inmueble por naturaleza, por cuanto en virtud del modo de adquirir el dominio llamado accesión, el dueño del terreno es también propietario de lo que construya oplante en él.
3. IMPROCEDENCIA DEL REGISTRO DE MEJORAS EN TERRENOS BALDÍOS DE LA NACIÓN
El artículo 1o. de la Ley 200 de 1936 modificado por el artículo 2o. de la Ley 4ª. de 1973 en concordancia con los artículos 673 del Código Civil y 65 del Código Fiscal, establecen que el derecho de dominio sobre los baldíos se adquiere a través de la ocupación, mediante la explotación económica del sueloes decir el derecho de dominio se constituye directamente con la explotación.
La Ley 135 de 1961 creó el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA asignándole entre otras la función de Administrar a nombre del Estado las tierras baldías de propiedad Nacional, adjudicarlas, constituir reservas y adelantar colonizaciones sobre ellas, de acuerdo con las normas vigentes y con lasdisposiciones de esta ley.
A su vez, numeral 19 del artículo 12 de la Ley 160 de 1994, le asignó al INCORA entre otras la función de cofinanciar con las entidades territoriales programas de titulación de baldíos nacionales.
La Ley 160 de 1994, en el capitulo de Baldíos Nacionales, en el artículo 65 y siguientes y en su Decreto Reglamentario 2664 de 1994, establecen que las personas naturales, lasempresas comunitarias, y las cooperativas que soliciten la adjudicación de un terreno baldío, deberán demostrar que tienen explotación económica de las dos terceras partes de la superficie cuya adjudicación solicitan y que la explotación adelantada corresponde a la aptitud del suelo establecida por el INCORA en la inspección ocular.
En este orden de ideas, se infiere que el derechode dominio se adquiere con la ocupación mediante la explotación económica y que la resolución administrativa de la autoridad competente, sólo declara este derecho.
En consecuencia, las resoluciones o sentencias administrativas por las cuales se adjudican baldíos serán objeto de registro en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria que se abra para tal efecto.
Previo a ello noprocede registro del instrumento público que contenga la declaración de mejoras, pues ellas por sí solas no son modo adquisitivo del derecho del dominio, sólo son actos que hacen parte de la explotación económica necesaria para que se considere ocupado el bien y pueda ser posteriormente adjudicado.
La Instrucción Administrativa No. 11 de 1989 señalaba en sus apartes el registro de mejoras enterrenos baldíos de la Nación inscribiéndolas en la primera columna del folio de matrícula inmobiliaria especialmente abierto para tal fin y que se denomina “folio de mejoras”, lo cual ha generado los inconvenientes de duplicidad de folios, y en otro aparte, el registro de la venta de mejoras en predio ajeno.
Con fundamento en el artículo 17 del Código Civil según el cual «Las meras...
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