Memoria 2009

SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

“AÑO DE LA ENERGIA RENOVABLE”

MEMORIA AÑO 2009

I.

Mensaje del Sr. Secretario de Estado
El año 2009 será recordado en la historia de Honduras como un año lleno de retos y desafíos políticos, económicos y sociales. En este contexto, la Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) encaminó sus retos hacia eldesarrollo económico impulsando proyectos que aprovechan los recursos naturales, cumpliendo con lineamientos y medidas amigables con el ambiente. Cabe mencionar que aún con la adversidad política y la suspensión de la asistencia técnica y financiera internacional, la SERNA logró superar las expectativas.

De esta manera, siguiendo directrices de prioridad y simplificación administrativa, esteaño superó los registros previos, aprobándose proyectos con valor de inversión de unos 23 mil millones de lempiras, que representa una generación de más de 230 mil empleos potenciales, mayormente en el sector energético (50%) y el de infraestructura (33%). No obstante, el registro del monto de inversión de los proyectos presentado desde el 2006 al 2009, es de L.104,332 millones, del cual seresolvieron L.75,143 millones (o sea el 72%), existiendo un desfase acumulado en la atención de solicitudes según el monto de inversión de los proyectos de L.29,189 millones de Lempiras (o sea el 28%). A esto contribuye la mora acumulada en muchos años, y el incremento anual en las solicitudes de licenciamiento, que en el 2009 (L.41,625 millones) sobre-duplicó el valor de lo presentado en 2008 (L.19,503millones), y por las razones conocidas, disponiendo de menores recursos. Además, contribuye el hecho de que SERNA ha tenido aproximadamente el mismo presupuesto operativo en los últimos 9 años, aún cuando su demanda de trabajo ha incrementado en 10 veces (de solamente L.4,224 millones en 2001), lo que a su vez la vuelve la institución clave para la generación de inversión y empleo, cuyo impulso solonecesita un pequeño ajuste presupuestario en las áreas de licenciamiento ambiental, para producir grandes resultados en el desarrollo económico del país, e integrando a todos los ciudadanos actualmente desempleados, subempleados o hasta integrando las fuerzas de la criminalidad por falta de empleo. Al respecto, si bien la Cooperación Internacional participa en la protección y conservación delambiente en sus diversas modalidades, el licenciamiento ambiental no ha sido un tema de su simpatía, pero que viendo sus connotaciones relativas al

mejoramiento de la inversión, se puede ver que eso tiene que ver con todo lo que esa cooperación desea lograr en nuestros países. Por ejemplo, el que nuestro país actualmente ocupe las primeras tres posiciones en cuanto a la vulnerabilidad al cambioclimático, según reportes de varios estudios (PNUD-2004, German Watch-2008,2009, OMS, OPS, etc.) corresponden, no tanto a la incidencia de los fenómenos naturales de orden climatológico, los cuales se dan más en otros países-islas del Mar Caribe, en la ruta directa de los huracanes, sino a la condición de pobreza que seguimos sosteniendo por falta de fuentes de empleo. Por lo tanto, si deseamoscombatir esa vulnerabilidad, considerando que dichos fenómenos naturales todavía no se pueden detener o reducir, solo hace falta enfocar las acciones en el sentido de reducir la pobreza, de coadyuvar al mejoramiento de los niveles de vida. Es decir, el licenciamiento ambiental es un tema de naturaleza transversal tanto como lo es la protección del ambiente y el combate al cambio climático, tieneefectos en todos los sectores, incluyendo el laboral, educativo, infraestructura, la seguridad, etc. De tal manera, que aún con estos grandes logros, todavía quedan tareas pendientes, debido a mora acumulada, e insuficiencia de recursos humanos y materiales para esta noble y estratégica institución, pero que con los procesos de simplificación iniciados y la esperada próxima aprobación de leyes...