Mercosur

MÓDULO I

MERCOSUR: CREACIÓN, PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS
KARINA L. PASQUARIELLO MARIANO COORDINADORA DEL MÓDULO I MARCELO PASSINI MARIANO

2º. CURSO SOBRE INTEGRACIÓN REGIONAL, GOBIERNOS LOCALES Y SOCIEDAD CIVIL Curso a distancia para gestores públicos locales de Mercociudades

SUMARIO
MERCOSUR: CREACIÓN, PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS ......................................... 3 LA INTEGRACIÓNREGIONAL: UNA ESTRATEGIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR3 LOS LÍMITES Y LOS PROBLEMAS DE LA INTEGRACIÓN EN EL CONO SUR...... 14 LAS POSIBILIDADES Y POTENCIALIDADES DEL MERCOSUR................................ 19 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 24 QUESTIONES RELACIONADAS ALTEXTO:................................................................... 25 SITIOS CON INFORMACIONES SOBRE EL MERCOSUR............................................. 25 SUGERENCIA DE CONSULTA ............................................................................................ 26

MERCOSUR: CREACIÓN, PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS

Éste primer Módulo analiza el desarrollo del proceso de integración en el Mercosur resaltandocuales fueron las cuestiones y limitaciones en sus negociaciones, así como las potencialidades y perspectivas que se presentan en la actual conyunctura. Dentro de esta lógica analítica, optamos por no realizar una descripción histórica detallada a lo largo del texto, adjuntando al final del mismo una bibliografía complementaria conteniendo esas informaciones. Esta narrativa comienza apuntando cualesfueron los intereses y motivaciones iniciales de ese proceso de integración y el contexto internacional en el cual se origina, indicando como estos elementos fueron importantes para definir las características de dicha integración durante el período de transición1. Luego, exponemos como evolucionaron las negociaciones del Mercosur desde el Protocolo de Ouro Preto (1994) y cuales fueron loslímites encontrados y los avances obtenidos. En la última parte de este Módulo, discutimos su situación actual apuntando las diferentes perspectivas y potencialidades, especialmente para los actores gubernamentales subnacionales, como las ciudades. Al final de este texto presentamos las preguntas que serán contestadas para la evaluación.

LA INTEGRACIÓN REGIONAL: UNA ESTRATEGIA DE LA POLÍTICA EXTERIORPodemos decir que el Mercosur resultó de un proceso de aproximación entre Brasil y Argentina que se vuelve más evidente con la democratización de sus gobiernos en mediados de los 80. Esta cooperación objetivaba contestar a desafíos presentes tanto en el escenario mundial como en el doméstico. En el primer caso, visaba una mejor inserción política y económica en el sistema internacional, mientrasque en el otro, buscaba la promoción del desarrollo y la superación de problemas políticos y sociales, especialmente el establecimiento de instrumentos que garantizasen la continuidad y

El período de transición del Mercosur fue de cuatro años, entre marzo de 1991 y diciembre de 1994, durante los cuales los integrantes de ese proceso se comprometieron en completar un área de librecomercio. Antesdel término de este período debía haber una revisión de la estructura institucional, ocurrida con el Protocolo de Ouro Preto (1994), preparándose las bases del proceso de construcción de una Unión Aduanera desde el comienzo de 1995.

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consolidación de los procesos de redemocratización. Luego del fin de la Guerra Fría, marcado por la caída del Muro de Berlín en 1989, el sistemainternacional organizado en dos bloques – el capitalista y el socialista se desintegró dando lugar a un nuevo orden mundial en el cual Estados Unidos se ha vuelto el principal actor del sistema internacional y las relaciones entre las naciones son influenciadas por el fenómeno de la globalización2. Este cambio ha estimulado un aumento de importancia de las organizaciones internacionales y de las...