Mi tesis

UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES E HISTORIA
ESCUELA DE CIENCIA POLÍTICA

Quién se lleva qué: La distribución de intendencias y
gobernaciones en Chile bajo los gobiernos de la Concertación,
1990-2006

Por: Ximena F. Soto Soutullo

Tesis presentada para optar al grado académico de Licenciado en
Ciencia Política

Profesora Guía: Mireya Dávila A.
ProfesorInformante: Patricio Navia L.

Santiago, Noviembre de 2008

Quién se lleva qué: La distribución de intendencias y
gobernaciones en Chile bajo los gobiernos de la Concertación,
1990-2006
Abstract
El siguiente estudio pone a prueba la hipótesis de Amorim Neto (2006), a
partir de la interrogante en qué medida la proporcionalidad de la distribución de
ministerios propuesta por el autor, estápresente también en la distribución de los
intendentes y gobernadores en Chile (entre 1990 y 2005). Dicha proporcionalidad
es medida en función de los votos y escaños de cada partido en el Congreso. Los
resultados del análisis plantean la inexistencia de la proporcionalidad en la
distribución de los cargos de intendente y gobernador. Se argumenta también que
la regla de distribución no es laproporcionalidad, sino que la compensación. En
este sentido, los partidos con más votos y escaños se ven subrrepresentados,
mientras que los partidos más pequeños se ven sobrerrepresentados en la
distribución.

ii

ÍNDICE DE CONTENIDOS

I.

Introducción……………………………………………………………. 1

II.

Marco Teórico………………………………………………………….. 3
Presidencialismo versus parlamentarismo…………………………… 4
Teoríade coaliciones…………………………………………………….8
Distribución de cargos de confianza…………………………………..12

III.

Metodología de análisis…………………………………………….…..17

IV.

Análisis………………………………………………………………….21

Capítulo I. Quién se lleva qué. Análisis por partido según período legislativo

1. Partido Demócrata Cristiano…………………………………………22
2. Partido Socialista………………………………………………………29
3. Partido por laDemocracia…………………………………………….35
4. Partido Radical Socialdemócrata……………………………………..39

iii

Capítulo II.
Testeando la regla de proporcionalidad según el diferencial……………….44
1. ¿Proporcionalidad según escaños?..………………………………......44
2. ¿Proporcionalidad según votos?............................................................47

V.

Conclusiones…………………………………………………………....49

VI.Bibliografía……………………………………………………………..52

iv

ÍNDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES

Gráfico nº1
Rango de proporcionalidad PDC según escaños, 1990-2005………………...23

Gráfico nº2
Rango de proporcionalidad PDC según votos, 1990-2005…….…………….24

Gráfico nº3
Rango de proporcionalidad PS según escaños, 1990-2005……….………….29

Gráfico nº4
Rango de proporcionalidad PS según votos, 1990-2005……………...…...…31Gráfico nº5
Rango de proporcionalidad PPD según escaños, 1990-2005………...…...….36

Gráfico nº6
Rango de proporcionalidad PPD según votos, 1990-2006………………...…38

Gráfico nº7
Rango de proporcionalidad PRSD según escaños, 1990-2005……………....40

Gráfico nº8
Rango de proporcionalidad PRSD según votos, 1990-2005……...………….41

Tabla nº1
Diferencial de proporcionalidad segúnescaños…..………………………….45

Tabla nº2
Diferencial de proporcionalidad según votos…………….……………..……47

v

I.

INTRODUCCIÓN
En los regímenes presidenciales que operan bajo gobiernos de coalición,

existe la necesidad de generar una serie de mecanismos, formales e informales,
que ayuden a configurar la distribución del poder entre los partidos. Dentro de
dichos mecanismos, la estrategia utilizada más comúnmente es la asignación delos cargos de confianza entre los miembros del gobierno. Es a partir de esta
dinámica que Amorin Neto (2006), testea la proporcionalidad en la distribución
de 106 gabinetes ministeriales de 13 países de América, en relación con los
escaños que cada partido posee en el Congreso. Según dicho autor, altos niveles
de coalescencia evidencian una distribución proporcional...