mineria

DOCUMENTO DE TRABAJO








RELACIONAMIENTO ENTRE ACTORES SOCIALES Y APUNTES SOBRE EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LA MINERÍA ARTESANAL EN CANTA







Programa de Desarrollo Minero Artesanal
Víctor Hugo Pachas Cuya




Mayo 2005



INTRODUCCIÓN
Desde octubre de 2004 se trabaja la minería artesanal aurífera en el distrito de Santa Rosa de Quives, ubicado en laprovincia de Canta, departamento de Lima. Son aproximadamente 2000 mineros localizados en cuatro zonas de trabajo: la Lomada, Caracol, Huaycoloro y la Aguada. El Mineral extraído de estas zonas es procesado en plantas de procesamiento artesanal, localizados en los centros urbanos de Yangas, Pucará y Río Seco.

Al iniciarse la minería artesanal en Canta fue clasificada como una problemática parala zona. Actores sociales locales y externos se involucran en un escenario donde el problema central es la contaminación que podría afectar a la población del valle Chillón ocasionado por el procesamiento de mineral aurífero en centros urbanos.

En este escenario, el equipo del Programa de Desarrollo Minero Artesanal de CooperAcción realizó una investigación con la finalidad de elaborar unanálisis del tipo de relacionamiento que establecen los actores sociales vinculados a la actividad minera artesanal en Canta. Producto de ello es el presente Documento de Trabajo.

Este Documento de Trabajo tiene cinco capítulos: el primero grafica las zonas mineras de canta y las motivaciones de los mineros en la zona. El segundo analiza el relacionamiento entre actores socialesvinculados a la actividad minera artesanal de la zona. El Tercero analiza el proceso de formalización en Canta. El cuarto analiza la visión de desarrollo y futuro de los mineros artesanales y en el último capítulo se exponen las conclusiones del documento.
Metodología
La metodología se diseñó a partir de la identificación de los actores sociales y sus visiones sobre la práctica de la minería artesanalen la zona. Un ítem central ha sido recoger información de dichas visiones sobre las responsabilidades que cada actor social identifica como propias en el escenario minero de Canta.

La información se obtuvo a partir de la práctica de un trabajo de campo1 en la zona y el procesamiento de información bibliográfica. Para el recojo de información de campo se utilizaron técnicas cualitativas ycuantitativas.

Las técnicas cualitativas consistieron en la aplicación de entrevistas estructuradas y observación participante con los actores sociales que se vinculan con la actividad minera. Se realizaron ocho entrevistas durante el trabajo de campo:

5 entrevistas a mineros de Canta: 2 entrevistas a representantes de la Lomada, 2 Entrevistas a representantes de la Aguada y 1entrevista al representante de la Asociación de Mineros Artesanales y Contratistas Chemito del Sur de Jicamarca.
1 entrevista al representante de la Junta Directiva de la comunidad de Jicamarca.
1 entrevista al representante del Gobierno local de Santa Rosa de Quives
1 entrevista al representante de la Junta de Regantes del Valle Chillón- sub sector de Yangas.

El procesamiento de lainformación cualitativa se realizó en el programa ATLAS ti 4.1, donde se ordenó la información recogida de las entrevistas de campo.

Las técnicas cuantitativas consistieron en la aplicación de un breve cuestionario dirigido a los mineros de la zona, cuya finalidad fue comprender cuantitativamente el conocimiento de la Ley 27651 de Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y lasresponsabilidades que los mineros identifican como propias. El cuestionario se aplicó al 3 % de la población total de la zona, los resultados complementaron la información cualitativa de campo.

La información del cuestionario se proceso en el Programa SSPS 9.0. El análisis de la información se trabajó a nivel de grupo de discusión, lo que permitió dar validez a la información y a la estandarización...