MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES

DIAGNOSTICO Y PROPUESTA SOBRE EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES



I. ORIGENES Y FUNDAMENTO DE LA CREACIÓN DEL MINISTERIO

​Apenas cinco días después de proclamada la independencia del Perú, mediante Decreto expedido por el General don José de San Martín, se creó el Ministerio de Estado y Relaciones Exteriores – entonces denominado como Secretaría de Estado – y se designó a don JuanGarcía del Río –diplomático nacido en Cartagena - como Ministro de Estado. De este modo, la Cancillería se convierte en la institución más antigua de nuestro país en su vida independiente.

Luego de proclamada la independencia del Perú por el Generalísimo don José de San Martín, el 28 de julio de 1821, era necesario que la transición entre el régimen colonial y la República, tuviera unaadministración adecuada para consolidar la libertad definitiva.

Con este propósito, San Martín expidió el Decreto de 3 de agosto de 1821, creando tres Ministerios: el de Estado y Relaciones Exteriores, a cargo de don Juan García del Río; el de Guerra y Marina, a cargo del Teniente Coronel don Bernardo Monteagudo; y el de Hacienda, a cargo del doctor don Hipólito Unánue. Dichos Ministerios eranllamados en ese entonces Secretarías de Estado y el primer régimen de organización interna de cada uno de ellos fue dictaminada por el propio San Martín, al día siguiente de su creación.

Dos años después, la Constitución Política promulgada el 12 de noviembre de 1823, dispuso en su Artículo 82º que habrían tres Ministerios: de Gobierno y Relaciones Exteriores; de Guerra y Marina; y de Hacienda.Posteriormente, el 21 de marzo de 1824, el Libertador Simón Bolívar - considerando la necesidad de una organización Administrativa de la República, mientras se ampliara el territorio libre a consecuencia de los sucesos de la guerra - expidió en Trujillo un Decreto mediante el cual redujo los tres anteriores Ministerios a uno solo, que despacharía el Ministro o Secretario General de los Negocios dela República Peruana (en ese entonces se nombró al Coronel José Gabriel Pérez).

Sin embargo, poco tiempo después - por orden del Libertador - la Junta de Gobierno derogó dicho decreto restableciendo los tres Ministerios, quedando a cargo del doctor don José Sánchez Carrión, la cartera de Estado y Relaciones Exteriores.

El 1º de junio de 1826, el Consejo de Gobierno presidido por La Mar – porviaje de Bolívar a las ciudades de Arequipa, Cuzco y Piura – decretó la creación de seis Secretarías de Estado: de Relaciones Exteriores; Justicia y Negocios Eclesiásticos; Interior; Hacienda; Guerra; y Marina.

Asimismo, por Decreto de 12 del mismo mes, las seis Secretarías se distribuyeron entre cuatro Ministerios: Relaciones e Interior, a cargo de José María de Pando; de Justicia y NegociosEclesiásticos, a cargo de Hipólito Unánue; de Hacienda, a cargo de José Larrea y Laredo; y Guerra y Marina, reservados para el Libertador.

A finales de ese mismo año, Bolívar redacta la Constitución Vitalicia, la misma que fue jurada el 9 de diciembre y que establecía en su Capítulo III la creación de cuatro Secretarías de Despacho, que estarían bajo las órdenes del Vice-Presidente, las cualeseran equivalentes a los cuatro Ministerios mencionados en el Decreto de 12 de junio de ese año.

Esta Constitución que nombraba Presidente Vitalicio del Perú a Simón Bolívar, duró escasos quince meses (11 de julio de 1827), producto de un movimiento revolucionario que motivó que el Congreso nombrara como Presidente al Mariscal La Mar en agosto del mismo año y luego dictara – el 18 de marzo de1828 - una nueva Constitución, la misma que fue promulgada por el propio Presidente y el entonces Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores, Francisco Javier Mariátegui.

De acuerdo a dicha Constitución, el 15 de octubre de 1829 se promulga una Ley mediante la cual se dispuso que habrían tres Ministerios de Estado: uno de Gobierno y Relaciones Exteriores; otro de Guerra y Marina; y otro de...