Mnagement

El Management como Herramienta que Viabilice la Asociación Público Privada

INTRODUCCIÓN
I. Proceso de Inversión en el Perú
La carrera en Sudamérica por aplicar las mejores medidas de ajuste económico, comenzó hace veintitrés años, cuando la propuesta neoliberal globalista de Jhon Williamson llego al “Institute for International Economics”, para ser publicada y acudir en auxilio de AméricaLatina, que había atravesado la denominada crisis de la “Década perdida”.
En el Perú los primeros indicios de cambio se pudieron vislumbrar en 1992 con el cambio a una constitución que favorecía un clima de inversión, ingrediente necesario para la receta que Williamson recomendó en el “Consenso de Washington”. La política de privatización era una de las recomendaciones mas aceptadas, por loslogros que había obtenido en Gran Bretaña durante la década de 1980, esta política fue palpable para nosotros una década después a pesar de la férrea oposición de la opinión pública, además, el primer gobierno fujimorista aplicó medidas como la reorganización del sistema tributario, para generar una conciencia impositiva y la reinserción del Perú a la comunidad internacional, que trajo consigo unrefinanciamiento de la deuda externa y la integración a los nacientes bloques comerciales.
Como bien lo habíamos mencionado, el cambio a una Constitución de Política mas favorable para la inversión es el punto esencial que hizo virar la dirección del país, los puntos esenciales que significaron un gran cambio fueron los capítulos referidos a la economía y a la propiedad una clara muestra de elloes el Artículo 63 en su primer párrafo cuando señala “La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones.(…)”En este párrafo claramente se plasma, una intención hospitalaria para las inversiones, pues plantea un ambiente con igualdad, sin preferencias que perjudiquen o favorezcan a inversiones locales o foráneas, sin embargo es menester hacer notar lo que señala el Dr.Ávila, cuando indica que las empresas estatales se encuentran limitadas en cuanto al desarrollo y ampliación de sus actividades, pues se encuentran sujetas a lo que disponga el ministerio al cual se encuentren adscritas, para muchos este párrafo puede ser una exigua intensión muy poco notoria pero es preciso resaltar el contexto en el que se vivía, que era el de un ambiente hostil para las inversionesextranjeras e inseguridad sobre la propiedad, por lo que este fue un gran avance y un hecho muy controvertido, un claro ejemplo de los avances que hoy consideramos de lo mas cotidianos y que antes se creían tabú, son los TLC’s, en la actualidad el Perú tiene acuerdos y convenios con casi 41 países. De este avance podríamos decir, que lo que fue un pequeño cambio en la constitución significó un granviraje en el rumbo del país.
Antes de la década de los noventa el Perú había sufrido gobiernos con pocos aciertos en políticas que buscaban fomentar la inclusión y crear la ilusión de prosperidad, por lo que la constitución que nació en 1993 debía crear seguridad en las personas sobre la propiedad de sus bienes, eso es lo que se pretendía en el Art. 70 de la Constitución Política: “El derecho depropiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicialpara contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.”
Para Jorge Avendaño Valdez, este artículo esta constituido por tres aspectos sobre el derecho a la propiedad: El primero es que es inviolable; el segundo establece límites a la propiedad y el tercero regula la expropiación. Así mismo Avendaño señala lo siguiente sobre el primer aspecto:
“¿Qué...