modelos económicos en América Latina

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MODELOS ECONÓMICOS EN AMÉRICA
Procesos políticos y económicos regionales recientes –y mundiales, luego del pasado “Septiembre Negro” de Wall Street- han colocado la cuestión de los modelos de desarrollo/crecimiento como un problema central del debate público.  Este análisis aspira contribuir al discernimiento de este crucial tema mediante una lacónica exposición e interpretación de loacontecido en nuestra región desde el siglo pasado.  Previamente, sin embargo, conviene precisar que el concepto de modelo/estrategia concierne a la forma particular de organizar la actividad económica y relacionarse con el exterior de un país inscrito en un determinado modo de producción (capitalista o socialista, para referirnos a los predominantes en los Tiempos Modernos).

El modelo intervencionistaA partir de los años 30 del referido siglo XX se evidenció un notable fenómeno en América Latina.  En los países más evolucionados del área (Argentina, Brasil, México y Chile), y con posterioridad a la II Guerra Mundial en el caso de países como el Ecuador, se puede verificar la emergencia de un nuevo modelo económico.

Se alude a la progresiva implantación de una estrategiadesarrollista-intervencionista, en sustitución del modelo liberal clásico basado en el Estado lesseferiano/centinela y en la producción y exportación de bienes primarios, es decir, un esquema agroexportador y extractivista de raigambre colonial ulteriormente defendido por sectores oligárquicos nativos vinculados orgánica y subalternamente al capital monopólico externo.  Configuraron a la nueva estrategia elproteccionismo, una industrialización sustitutiva deliberada de importaciones, el robustecimiento institucional, la creación de empresas estatales, la redistribución del ingreso.

El Estado desarrollista se sustentó teóricamente en la premisa del deterioro secular de los términos de intercambio para los países latinoamericanos y en el postulado del capitalismo nacional autónomo, enfoques que fuerandesglosados por Raúl Prebisch y una brillante generación de economistas agrupados en la CEPAL y otras entidades similares, entre ellos, los ecuatorianos Germánico Salgado y José Moncada.

El modelo desarrollista encontró su soporte material en el incremento de la demanda internacional y en la bonanza de los precios de las exportaciones primarias latinoamericanas en el marco del segundo conflictomundial y la Guerra de Corea (1950-1953).  Surgió con dos componentes claves.  El primero, el impulso al desarrollo del capitalismo en la región mediante la industrialización sustitutiva, las nacionalizaciones de las riquezas básicas y la creación de empresas estatales para la producción de bienes y servicios (petróleo, cobre, hierro, cemento, electricidad, comunicaciones).  La planificaciónindicativa, obligatoria para el sector público y referencial para los inversionistas privados, fue otra de las importantes contribuciones del pensamiento cepalino.  

Esta fórmula de capitalismo de Estado tenía como propósito cardinal vigorizar la producción y el empleo con acciones enmarcadas en proyectos nacionales de largo plazo.

El segundo componente de la estrategia fue la instrumentación depolíticas encaminadas a suavizar las profundas brechas sociales derivadas de la implantación del capitalismo en el continente en medio de complejas y heterogéneas matrices productivas.  Esta orientación se tradujo en el incremento de las remuneraciones a la clase obrera, la implantación de sistemas de seguridad social y los incrementos de las asignaciones presupuestarias para la educación, lasalud, la salubridad, la vivienda, la construcción de infraestructura económica y social; es decir, una propuesta de impulso de un Estado social que, paralelamente, debía permitir consolidar el mercado interno y asegurar la reproducción ampliada de economías nacionales cada vez más autodeterminadas.  Promesas y/o realidades atractivas para sectores medios y populares de nuestras naciones.

A fines...
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