modelos policiales

I.- El concepto de policía.
El término policía tiene origen en la palabra griega politeia, que tiene un significado de protección, orden y organización social. El término policía se aplicaba a toda actividad administrativa, así desde la perspectiva del Derecho Administrativo, Jordana de Pozas lo define como: “aquella actividad que la Administración pública despliega en el ejercicio de suspropias potestades que, para garantizar el mantenimiento del orden público, limita los derechos de los administrados mediante el ejercicio, en su caso, de la coacción sobre los mismos”. De lo que cabe extraer las siguientes características:
-Actividad realizada por la Administración pública y no por otros poderes públicos.
-Realizada en el ejercicio  de sus propias potestades, siendo una actividad dederecho público.
-Tienen por finalidad el mantenimiento del orden público.
-Se ejerce mediante la limitación de los derechos de los administrados. Las limitaciones recaen sobre el ejercicio del derecho.
-Mediante el ejercicio de la coacción, lo que distingue tal actividad de los fondos de acción de fomento y del servicio público.
La noción en el Estado liberal, según Hauriou, de estaactividad es que el orden público se limita a asegurar “la tranquilidad de la calle”, y la policía administrativa es simplemente una policía de seguridad. El orden público comprenderá: tranquilidad, seguridad y salubridad pública.
Noción en el  Estado actual – intervencionista-. Según Garrido Falla la Administración está legitimada para limitar coactivamente las actividades de los particulares y nosolamente por razón del orden público, sino por razón de un concepto más amplio, como es el interés público.
Ya  desde el s. XIX el concepto generalizado de  policía se aplica a los funcionarios encargados de velar por la ley y el orden; así M. E. Olabarri define a la policía como: “la institución legitimada del control social cuya misión es garantizar la paz y la seguridad en una colectividadimponiendo por la fuerza, si fuera necesario, la observancia de las leyes”.
El origen de la policía como servicio público puede remontarse hasta la antigüedad, ya que de una u otra forma todas las sociedades han intentado tener un servicio público de seguridad prepolicial, aunque vinculadas al ejército (Egipto, Mesopotamia, Grecia, Roma, Señoríos Feudales, etc...) o a los propios vecinos. El punto deinflexión y la creación de verdaderos cuerpos policiales se produjo tras la Revolución Francesa, cuando según J. Curbet, surgen cuerpos de policía profesionales, formados por grandes unidades de hombres jerarquizados y disciplinados que bajo la dirección de un solo jefe se dedican exclusivamente a la vigilancia activa y permanente de todo el territorio bajo jurisdicción de las autoridades de las quedependen. Este embrión de la policía actual era sin embargo eminentemente represivo, ya que además de ser creados a semejanza del ejército, seguían la doctrina política de las autoridades, vigilando al pueblo y deteniendo a aquellos elementos que pudieran desestabilizar el equilibrio social existente. Un paso clave fue el nacimiento en el s. XIX de la policía metropolitana de Londres y la figuradel policía británico, que son denominados bobby´s porque la creación del cuerpo fue llevada a cabo por Sir Robert Peel, quien además sentó las bases de lo que debería ser un cuerpo policial a través de nueve principios que aún están vigentes:
1. La misión básica para la cual existe la policía es prevenir el delito y el desorden.
2. La capacidad de la policía para realizar sus funciones dependede la pública aprobación de sus acciones.
3. La policía debe conseguir que el público coopere espontáneamente en el voluntario cumplimiento de la ley par ser capaz de alcanzar y mantener su respeto.
4. El grado de cooperación del público que puede llegar a alcanzarse disminuye en proporción a la necesidad del empleo de la fuerza física.
5. La policía no alcanza y conserva el favor del...