Modernización Tecnológica Y Migración De Los Sistemas Informáticos A Software Libre De Las Alcaldías Del Estado Trujillo

MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA Y MIGRACIÓN DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS A SOFTWARE LIBRE DE
LAS ALCALDÍAS DEL ESTADO TRUJILLO

La necesidad de cambio y la natural resistencia
Cuando se habla de tecnología y de transparencia en la gestión pública, se habla de cambios, porque la gestión pública, corrientemente, no se asocia a tecnología ni a transparencia en nuestros países, tampoco el rendimiento.Empero, los cambios siempre, se imponen por la ley de la necesidad y, secularmente, hay resistencia, ésta es la otra cara de todo cambio.
Actualmente los cambios políticos, los tecnológicos, las modificaciones en los patrones educativos y de conducta social, el fenómenos de la globalización y la irrupción de la informática, única herramienta para manejar las operaciones de la creciente poblaciónmundial y sus necesidades, impone cambios y, estos, enfrentan resistencias naturales.
La gestión pública, de pronto, se vio ante un ciudadano que requería servicios, ya no como un mendigo de éstos, sino como un solicitante quejoso, denunciador de los malos servicios públicos, en ocasiones, corruptor y, el sistema, en muchos casos, no estaba preparado, sobre todo, carecía de capacidad paraatender la demanda que se hizo masiva, por un lado, por la incorporación plena de los individuos, pero más particularmente, por el cambio de una sociedad rural, a una sociedad urbana, sin ninguna planificación ni control.
En ese marco, las burocracias públicas, con excepciones, a falta de control de rendimiento, se volvieron apáticas y holgazanas, quejosas y corruptas. Por demás la carreraadministrativa, era una ilusión y los más diestros heredados de las tiranías, que de todas formas no estaban preparados para la masificación, fueron muriendo o dejando el servicio.
Costos escondidos de la ineficacia como fuente de corrupción
La ineficacia es altamente costosa, terriblemente deshonesta y produce más corrupción que el dolo, generando más costos que éste y se da por la falta de control, quees el peor de los males de la administración pública en los países de América de habla hispana.
Cuando en un ministerio un expediente pasa seis meses sin respuesta y nadie tiene control del límite de tiempo para darla, produce tres resultados: el pago para que se conozca el caso, el retiro de la inversión o la pérdida de lo invertido, todos resultados malos y costosos porque afectan la capacidadpara competir en una economía global.
La ineficacia, por falta de transparencia, encuentra un aliado inestimable en la práctica de no ofrecer información al público de las operaciones realizadas por las agencias del Gobierno, algo que viene siendo corregido por las leyes de libre acceso a la información pública, que en muchos casos todavía los ciudadanos no manejan y la figura de los tribunalesde amparo.
Resistencia al Cambio
Cuando hablamos de tecnología, de transparencia, de rendimiento y de control, hablamos de cambio y, siempre hay resistencia a éste. Debemos entender que la resistencia al cambio es normal, pero no siempre son lícitos o aceptables sus motivos.
El individuo se resiste al cambio porque le genera miedo, porque le somete a control y le obliga a ser eficaz, aveces, porque genera una transparencia no deseada, en otras ocasiones, porque reduce las fuentes de corrupción y, también, porque desplaza personal. En ocasiones hay servicios muy personalizados que son excesivamente subjetivos, el cambio, sobre todo, tecnológico, los despersonaliza y termina los privilegios. La resistencia al cambio es instintiva, es un reflejo de defensa personal que puede noesconder nada ilícito, aunque puede esconder el miedo lícito a una modificación que afectará personalmente al individuo cuyas habilidades quedaran fuera de uso.
Los temores más frecuentes pueden ser despidos, cambio de departamento, reducción de ingresos, ruptura de relaciones laborales añejas, necesidad de nuevas relaciones, control de los rendimientos personales o departamentales, crítica a los...