MODIFICACION

CAPÍTULO 2

EJECUCIÓN
DEL CONTRATO
LOGRO DE
APRENDIZAJE:
Analiza los aspectos
legales y administrativos
que involucran la
firma del contrato
y su
ejecución.

GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA BIENES Y SERVICIOS

2.3

Modificación de Contrato

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 35 de la Ley “El contrato
entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas paradicho
efecto en las Bases y podrá incorporar otras modificaciones expresamente
establecidas en el Reglamento.” (El resaltado es agregado).
Por su parte, el artículo 143 del Reglamento establece que “Durante la ejecución
del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o
mejores características técnicas, de calidad y de precios, la Entidad, previa
evaluación, podrámodificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios
satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no deberán variar en forma
alguna las condiciones originales que motivaron la selección del contratista.”
De las disposiciones citadas, se advierte que una Entidad solo puede modificar el
contrato, previa evaluación, cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios
con iguales o mejorescaracterísticas técnicas, de calidad y de precios, siempre
que tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad, y no varíen las
condiciones que motivaron la selección del contratista.

Lo contrario implicaría un trato preferente a favor del postor ganador de la buena pro, y
actual contratista, en perjuicio de los demás participantes del proceso de selección. Ello,
además, determinaría la vulneraciónde los principios que rigen las contrataciones
públicas, entre estos, el de Transparencia, Imparcialidad, Eficiencia y Trato Justo e
Igualitario.
Adicionalmente a la regla general antes mencionada, la normativa de contrataciones del
Estado contempla supuestos en los que, excepcionalmente, el monto o precio de un
contrato y su plazo pueden sufrir modificaciones o variaciones; entre estos supuestosse
encuentran la potestad de ordenar la ejecución de prestaciones adicionales¹² o su
reducción y las ampliaciones de plazo¹³ .

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¹² De conformidad con los artículos 174, 207 y 208 del Reglamento.
¹³ Cuyas causales, procedimientos y efectos se encuentran regulados en los artículos 175, 200, 201 y 202 del Reglamento.

GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA BIENES Y SERVICIOS

CASO 10:
Bienesdistintos a los contratados

PRESUPUESTOS:
Un contratista, ante la ocurrencia de un caso de fuerza mayor, pretende entregar un
bien, con una característica (de calidad inferior) distinta a la señalada en el contrato
original, compensando la referida modificación con la entrega de una mayor cantidad
de bienes respecto de lo pactado.

CONTROVERSIA:
La Entidad debe determinar si corresponde aceptar unamayor cantidad de bienes
con características modificadas, en lugar de los originalmente pactados; y por tanto
acceder a lo solicitado por el contratista.

ANÁLISIS:
La Entidad podrá modificar el contrato, previa evaluación, cuando el contratista
ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores características técnicas, de calidad
y de precios y siempre que tales bienes y/o servicios satisfagansu necesidad y no
varíen las condiciones que motivaron la selección del contratista.
En este caso el contratista no está ofreciendo un bien igual o de mejor calidad, lo que
está ofreciendo son más bienes de inferior calidad, razón por la cual no se debe
acceder a lo solicitado.

RECOMENDACIONES:
Debe precisarse que la Entidad podrá modificar el contrato, previa evaluación,
cuando el contratistaofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores
características técnicas, de calidad y de precios y siempre que tales bienes y/o
servicios satisfagan su necesidad y no varíen las condiciones que motivaron la
selección del contratista.(Opinión N° 086‐2012/DTN).

NOTAS:

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GESTIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA BIENES Y SERVICIOS

2.4

Cesión de Derechos
El artículo 1206 del Código Civil...