Monografia de grado

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CORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON

ESPECIALIZACION EN REVISORIA FISCAL Y CONTRALORIA

SEMINARIO DE INVESTIGACIÒN I

EL ALUMBRADO PUBLICO COMO ESLABON DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAQUETÁ

DISEÑO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÒN

JOSE DAVID GARZÓN RIVEROS

LUIS FELIPE JIMENEZ URUEÑA

OSCAR YESID CORTÉS PUENTES

FERNAN DARIO DURANGO HURTADO

AsesorMetodológico: LUIS HUMBERTO GARZON SANCHEZ

Florencia, Caquetá, diciembre de 2010

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El alumbrado público es un servicio no domiciliario, que tiene por objeto proporcionar la iluminación de los bienes públicos y demás espacios de libre circulación, con tránsito vehicular o peatonal, en el respectivo municipio, constituyéndose en un indicador de bienestar, seguridad,inclusión social, crecimiento y desarrollo para la ciudad.

El servicio está a cargo de los entes territoriales, quienes lo prestan directa o indirectamente. Desde el año 1915, en virtud de la ley 84, los concejos municipales quedaron facultados para la creación de un impuesto que buscara la forma de asumir los costos correspondientes a la financiación del alumbrado público, lo cual le hapermitido a algunos municipios, destinar los recursos necesarios para los gastos de inversión social. No obstante, la complejidad que envuelve la prestación del servicio y la incertidumbre jurídica en materia de financiación, resaltan la pertinencia de generar una política pública que fortalezca el contexto jurídico, la capacidad administrativa de los prestadores y la generación de espacios para laparticipación activa de la comunidad, que conlleven a la seguridad ciudadana en el municipio de Florencia.

A raíz del anterior análisis y teniendo en cuenta que el Municipio de Florencia necesita establecer de manera concreta una política que contenga un inventario de luminarias instaladas y funcionando en todos los sectores urbanos y suburbanos se considera relevante plantear el siguiente temade investigación EL ALUMBRADO PUBLICO COMO ESLABON DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO DE FLORENCIA CAQUETÁ.
Primero que todo es importante relacionar el tema de investigación con la Especialización en Revisoría fiscal y contraloría, pues en primera instancia no se detalla alguna relación, y no se quiere que en un futuro se tenga alguna dificultad; segundo sería interesante resaltar laproblemática de la falta de alumbrado público y como afecta el desarrollo social y urbano de Florencia)
II. INTRODUCCIÒN

El servicio de alumbrado público se ha catalogado como un servicio público, no domiciliario. Se presta, con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás espacios de libre circulación, con tránsito vehicular o peatonal, dentro delperímetro urbano y rural del respectivo municipio o distrito, que es el responsable directo de velar y garantizar su prestación en condiciones óptimas. Actualmente, el servicio se viene suministrando, bajo diferentes modalidades en el país. Por ejemplo, en el Municipio de Florencia se viene prestando,de manera directa lo cual ha reportado múltiples inconvenientes, dado que no es oportuno la atenciónde la reclamación por parte de los usuarios.

Sin embargo, la normatividad, que fundamenta la prestación del servicio de alumbrado público, es dispersa y reporta cierto grado de complejidad, no solo en cuanto a las autoridades competentes, para intervenir en las diferentes actividades que involucra la prestación de este servicio y su carácter de ser o no un servicio público domiciliario, sinotambién, en cuanto a la forma de financiación, implementada en los diferentes municipios para atender los altos costos generados a partir de las diferentes actividades ejecutadas para una eficiente prestación.

En este escenario, se resalta la pertinencia de analizar, desde una perspectiva de la seguridad ciudadana, las condiciones actuales en la que se halla su prestación. Es indispensable,...
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