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El fondo del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal Enmarcado en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), el actual Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF) surgió como respuesta a la mejora de los procesos de recaudación fiscal, eso, a consecuencia de las deficiencias existentes en la coordinación tributaria entre los tres órdenes de gobierno, además de volverse en el mecanismo por el cual sebuscó erradicar lo concurrencia impositiva que por mucho tiempo en el país. La problemática fiscal en la que se encontraba el país dio paso a la creación de un nuevo mecanismo jurídico, el cual "su origen se ubica a finales de la década de los setenta y principios de los ochenta, cuando, debido a la inmensa variedad de gravámenes en los tres órdenes de gobierno (que expresaba una desorganizadaestructura administrativa y una excesiva carga fiscal, por la doble o a veces múltiple tributación para las contribuyentes), el Gobierno Federal y las entidades federativas acordaron constituir el actual SNCF

Brinda un marco general que caracteriza la coordinación fiscal del país, en el cual, al reglamentar la relación entre los órdenes de gobierno, permite articular los procesos que ayuden amejorar la recaudación y distribución de los recursos entre las entidades federativas y la Federación, teniendo como aporte principal, la estructuración de un sistema homogéneo a nivel nacional que simplifica el desarrollo fiscal'

La coordinación fiscal que se da entre entidades federativas y la Federación, se lleva a cabo a partir de dos mecanismos jurídicos encargados de legitimar las accionestributarias, en primer lugar, la firma del Convenio de Adhesión con los estados y el Distrito Federal, el cual enmarca las atribuciones fiscales que serán competencia de cada orden de gobierno, proceso que fue llevado a cabo a partir de una decisión autónoma de las entidades federativas.

En segundo término, los Convenios de Colaboración Administrativa tienen como finalidad, establecer unacooperación en materia administrativa en el proceso de la recaudación fiscal, es decir, se busca una recaudación de impuestos federales a partir del uso de las administraciones públicas locales, encargándose también de administrar los recursos obtenidos durante el año fiscal en curso.

En la actualidad, tanto el Convenio de Adhesión y el Convenio de Colaboración Administrativa, cuentan con diversosanexos, acuerdos y resoluciones particulares para cada entidad, ello con la finalidad de tener una mejor coordinación en lo referente a los proceso de recaudación, además de que les permite particularizar en temas que son de competencia exclusiva para algunas entidades, como por ejemplo, Ío referente a las entidades que participan en la producción de petróleo u algunas otras actividades económicas.El desarrollo del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, a partir de la implementación de los convenios, brinda una característica centralizadora al federalismo mexicano, sobre todo si se considera la implicación que tuvo la adscripción al sistema para los gobiernos de las entidades, situación que resume el siguiente enunciado.

La perdida de las contribuciones fiscales para las haciendaspúblicas locales' agravó la situación de las finanzas públicas y aumentó el poder del gobierno federal en las decisiones de los estados y del Distrito Federal' limitando el desempeño de las administraciones públicas de cada entidad y fomentando un Sistema que garantiza la espera de los recursos federales Sólo por estar incluido en el sistema, desincentivando la recaudación interna de recursospropios'

Por tanto, la implementación y diseño del SNCF instituido en la década de los B0' significó el surgimiento de un nuevo mecanismo institucional que propició situaciones benéficas y contrarias para la búsqueda de un federalismo fiscal racionalizado, sobre todo si se considera que el modelo inherentemente creó un Sistema de subordinación de las entidades a la Federación, debilitando las...