Nación Y Constitución

01/11/1989
Nación y Constitución:
José Woldenberg ( Ver todos sus artículos )
REVISTA NEXOS
La rima fácil
Arnaldo Córdova: La Nación y la Constitución. La lucha por la democracia en México. Claves Latinoamericanas, 1989. 520 pp.
Cuando simples ocurrencias corren con suerte e impactan a nuestro mundo político e intelectual, y cuando al mismo tiempo el pragmatismo se convierte en sinónimo deinteligencia y sagacidad, resulta absolutamente refrescante encontrarse con una obra que es fruto del trabajo constante y la reflexión sobre problemas que no debieran aceptar tratamientos ligeros y de ocasión; una obra que ofrece, además, un horizonte y una lectura de la historia que ayuda a no perderse en aguas de la estulticia.
Arnaldo Córdova ha reunido escritos a lo largo de diecisiete años(además de intervenciones en la Cámara de Diputados e incluso iniciativas de ley), en relación a tres de los pilares sobre los que se asienta hoy la discusión académica y política: Constitución, nación y democracia. Ensayos que reiteradamente vuelven los ojos al pasado para desentrañar de mejor manera nuestro presente y los eventuales futuros.
Los ensayos en torno a la Constitución, sobre todo losdos primeros, hasta ahora inéditos ("La Constitución liberal de 1857" y "La Constitución y la democracia"), ofrecen una visión equidistante de dos fórmulas tradicionales y reiteradas de tratar el tema. El propio Córdova se encarga de tomar distancia de ellas: a) de las que piensan que las constituciones son normatividades intrascendentes, códigos ideales, dado que lo único importante son losfactores reales de poder, las correlaciones de fuerzas, y b) de quienes sólo se ciñen a la norma desatendiendo otras dimensiones. Para Arnaldo Córdova la Constitución, "la escrita, establece las instituciones del Estado y norma la vida política nacional: la real, al desarrollarse por los cauces que aquella le impone, opera como un correctivo de la primera y la va adaptando a las condiciones, siemprecambiantes, en que se ve precisado a funcionar el sistema político".
Por ello, pensar al mismo tiempo en la norma y su impacto, y en la realidad y las necesidades que emanan de ella, constituyen la posibilidad de abordar en forma fructífera la dimensión constitucional.
De las múltiples vetas a las que abre paso el tema de la Constitución, ninguno, quizá, tiene el impacto y atrae hoy tanto laatención como el de la democracia. Y para decirlo rápido, los textos de La Nación y la Constitución sirven para pensar en torno a las dificultades y las condiciones de la misma. Ahí están documentadas las paradojas del movimiento liberal del siglo pasado que luchó por la democracia y desembocó en la dictadura, o la experiencia de Madero que convencido del ideal desencadenó los demonios del antiguorégimen.
Resume Arnaldo Córdova: el liberalismo decimonónico "prometió una sociedad de iguales mediante la libertad de todos ante la ley y unos años después tuvimos el porfirismo. Prometió un Estado independiente de los intereses particulares... y poco después nuestro país caía en manos de una sanguinaria oligarquía... Prometió la libertad en la democracia... y luego de unos años tuvimos una brutaldictadura... Prometió un Estado de derecho... pero no tardó mucho en imponerse el gobierno de la arbitrariedad..." El ideal era democrático, las condiciones económicas, políticas y culturales empujaban hacia la dictadura.
En su balance del frustrado gobierno democrático de Madero, Arnaldo Córdova señala: "la democracia tenía sus desventajas para el nuevo régimen. Los antiguos dueños del poderabusaron de la libertad que había conquistado el pueblo y del juego democrático que el gobierno maderista permitía sin cortapisas para socavar los cimientos de la nueva institucionalidad..."
Otra vez la cita que puede ser aleccionadora: "Que la democracia no se puede establecer por decreto, es una verdad que nuestra historia prueba con toda evidencia". La revisión del pasado parece reclamar una...