Necesidad del derecho administrativo

ENSAYO
A manera de introducción de este escrito podemos empezar por un recuento de la
necesidad de la existencia del derecho administrativo como fundamento principal para la
existencia o razón de una jurisdicción especial, en el caso que nos ocupa la denominada
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Es claro dentro de este escrito y como
punto de partida que el derecho administrativosurge como una necesidad de controlar de
cierta manera la actividad de la administración (Estado) aunque este concepto haya
evolucionado posteriormente con que este se encarga de acercar, facilitar y regular las
relaciones entre los administrados o ciudadanos y la administración que se traduce en sus
diferentes entidades estatales que se originan en el estado.
Otra acepción que consideroajustada a una definición un poco mas precisa del derecho
administrativo es la sostenida por el profesor Brewer-Carías donde manifiesta “ que el
derecho administrativo puede considerarse, simplemente como el derecho de la
Administración Pública, entendiéndose por Administración Pública, en primer lugar, desde
el punto de vista orgánico, el conjunto de sujetos de derecho que personifican alEstado,
su organización y los medios para su funcionamiento; y, en segundo lugar, desde el punto
de vista material, el ejercicio de la función administrativa como una de las funciones del
Estado y la realización de la actividad administrativa del Estado” 1.
Precisamente esta acción estatal manifestada mas concretamente por la administración
es sus deferentes ámbitos y expresada como ya sabemos através de actos, hechos,
contratación estatal y operaciones administrativas hacen posible la existencia de controles
a esta actividad estatal, pues estas actuaciones siempre deben tener por parte de la
administración un marco de referencia fundamentado en el su principal principio
constitucional que es el principio de Legalidad donde se invita a la administración a que
rija al ordenamientojurídico, es decir, que todas sus actuaciones se hagan conforme al
ordenamiento jurídico.
Ahondando un poco sobre el origen de una jurisdicción como esta, debemos remontarnos
a la época posterior a la Revolución Francesa donde se empieza a tener una idea de
control a la actividad administrativa, dándose el primer paso a través de la ley 27 de abril
de 1791 la cual “suprime el Consejo del Rey yorganiza en forma embrionaria una especie
de Estado y un Consejo de Ministros al cual confía el examen y dificultad de los asuntos de
competencia del ejecutivo. No obstante, la experiencia de varios años comprobó que una
1

URL: http://www.zur2.com/fcjp/112/cosimina.htm. Fecha de acceso 5 de diciembre. Año, 2011.

justicia administrada por hombres dedicados a la actividad política dejabamucho que
desear, lo cual provocó que en el año de 1799 se creara a inspiración de NAPOLEON
BONAPARTE el Consejo de Estado con independencia de los otros organismos del Estado.
El Consejo de Estado creado a inspiración de Napoleón conocía de todos los asuntos
encomendados al antiguo Consejo del Rey y se distinguían sus funciones contenciosas, de
consulta y de casación, además, de preparar losproyectos de decisiones que debía tomar
el Jefe de Estado”2.
Volviendo a los controles de la actividad administrativa podemos decir, que existen varios
tipos de controles en nuestro ordenamiento, hay un control de tipo social, uno de tipo
político y uno de tipo jurídico que es el nos alude este escrito, que a su vez se divide en;
control a través de recursos y finalmente por acciones y es aquídonde entra a ocupar su
roll mas importante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo Donde ella se
encuentra facultada para administrar justicia primeramente.
Podríamos decir que “La jurisdicción de lo contencioso administrativo está instituida para
juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de la entidades
públicas y de las personas privadas que...