Negociacion con paramilitares Colombia

NEGOCIACIONES CON LOS PARAMILITARES
JAIME ZULUAGA NIETO, Profesor Asociado Universidad Nacional
En julio de 2003, casi un año después de haber asumido la presidencia Álvaro Uribe Vélez, el país conoció, entre escéptico y esperanzado, la decisión de un importante sector de los paramilitares, liderados por las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), de avanzar en un "proceso gradual que comenzarácon las desmovilizaciones antes de terminar el presente año y que deberá terminar a más tardar el 31 de diciembre de 2005". Así quedaba consignado en el Acuerdo de Santa Fe de Ralito, suscrito entre el gobierno nacional y los paramilitares.
"dinámica del carrusel"?
El escepticismo superó la esperanza cuando el 25 de noviembre de 2003 se produjo la primera desmovilización masiva: la de 850hombres pertenecientes al Bloque Cacique Nutibara. Desmovilización "sui generis", de jóvenes que no parecían curtidos por la guerra y tenían más bien aire de recién reclutados, en un acto en el que entregaron unas cuantas armas a cambio de las ofertas de empleo y financiación de proyectos productivos. Dos semanas largas de concentración para formarlos en valores de convivencia y luego reintegrarlos asus comunidades constituyeron el poco creíble pasaporte de un verdadero proceso de reconciliación. =BFQué hubo detrás de esta ceremonia? Algunos afirman que se instauró la "dinámica del carrusel": unos dejan las armas y otros son reclutados para reemplazarlos. Pero más allá de esto, =BFse trata de un ensayo de "Don Berna" para medir el grado de aceptación social y jurídica? =BFUna muestra de sudecisión de entregar las armas y convertirse en fuerza política legal como lo dijeron los voceros del BCN y lo reafirmaron en las audiencias en el Congreso? La ceremonia no fue acompañada de la euforia que suele acompañar los procesos de paz. La soledad fue la nota dominante, a pesar de la presencia de la OEA que anunció su decisión de servir de ente verificador de este proceso.
proyecto políticomilitar de largo aliento?
Desde entonces, en una serie de desmovilizaciones masivas, más de 4.500 hombres han dejado las armas. A medida que se suceden las desmovilizaciones, se vencen algunas resistencias ante las incertidumbres de este proceso, pero crecen otras. El Congreso aceptó la presencia en su recinto de voceros de los paramilitares. El gobierno norteamericano ha alertado sobre el riesgode que tras este proceso se escuden los narcotraficantes para legalizar sus capitales, limpiar su "pasado judicial" y eludir la extradición. Sin embargo, recientemente, ha expresado su interés por apoyar con reservas las desmovilizaciones, tal como lo ha manifestado Condoleza Rice, nueva Secretaria de Estado. Algunos países europeos han decidido apoyarlo y la Unión Europea condiciona un eventualapoyo a la definición de un marco jurídico que evite la impunidad que hasta el momento ha rodeado este proceso.
En el juego de tensiones inevitable en un proceso de esta naturaleza, que no tiene antecedentes en nuestra historia, son fuertes las dudas sobre su verdadero alcance, y ellas tienen que ver con la naturaleza del fenómeno paramilitar en el país. =BFSe trata de organizaciones armadasilegales con vocación contrainsurgente, surgidas espontáneamente para enfrentar a las guerrillas ante la incapacidad del Estado y sus fuerzas militares para contenerlas? O =BFSe trata de un "proyecto de acumulación de poder político y de riquezas económicas a través de las armas" como sostiene el senador Rafael Pardo?(1) Si se trata de lo primero, el abandono de las armas por parte de miles deintegrantes de estos grupos es una efectiva desmovilización que, de continuarse, pondrá fin al fenómeno paramilitar o lo debilitará seriamente. Pero si se trata de lo segundo, los hombres en armas son sólo una de sus manifestaciones y probablemente no la más importante. Existen razones para sostener que el paramilitarismo es un proyecto político militar, que ha logrado construir fuertes redes sociales,...