normas legales

NORMAS LEGALES

464370

PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1104
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA
LEGISLACIÓN SOBRE PÉRDIDA DE DOMINIO
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO
Que, el Congreso de la República por Ley Nº 29815
y de conformidad con el artículo 104º de la Constitución
Política del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad delegislar sobre materias específicas, entre las
que figuran la modificación de la legislación que regula el
proceso de pérdida de dominio para ampliar sus alcances
a los delitos vinculados a la minería ilegal, fortalecer la
investigación y procedimiento, así como perfeccionar
la incautación, decomiso y destrucción de los objetos,
instrumentos o efectos del delito y su administración,
según el caso;Que, conforme a los alcances de la delegación de
facultades legislativas, es conveniente efectuar una
reforma normativa conducente a asegurar que la pérdida
de dominio sea aplicable con eficacia a los delitos en los
que ya opera y que se amplíen sus alcances a otros tipos
penales referidos a la minería ilegal y al medio ambiente,
así como los delitos de tráfico ilícito de drogas, terrorismo,secuestro, extorsión, trata de personas, lavado de activos,
delitos aduaneros, defraudación tributaria, concusión,
peculado, cohecho, tráfico de influencias, enriquecimiento
ilícito y otros delitos y acciones que generen efectos o
ganancias ilegales;
Que, es conveniente asegurar que el Estado cuente
con los instrumentos legales que permitan una firme
lucha contra el crimen organizado dentrodel cual
se insertan las actividades de minería ilegal, lo que
requiere estatuir un ordenamiento eficaz de pérdida de
dominio y del sistema de incautaciones o decomisos de
objetos, instrumentos, efectos y ganancias provenientes
del delito;
Que, la legislación actual sobre pérdida de dominio
adolece de diversas deficiencias e imprecisiones en
relación a su ámbito de aplicación, lo que hagenerado
serias dificultades en los operadores jurídicos para
su aplicación práctica como herramienta destinada
a recuperar los bienes o ganancias provenientes de
actividades delictivas, al coexistir en la práctica con
las normas generales y especiales sobre incautación
y decomiso de bienes, lo cual hace indispensable
determinar con claridad el marco normativo aplicable y las
competenciasespecíficas en cada caso;
Que, la pérdida de dominio constituye una regulación
de orden procesal que, por el principio de igualdad, debe
ser aplicable a todos los delitos que, por su lesividad y
trascendencia social, ameritan la intervención inmediata y
severa del Estado, incluyendo la minería ilegal, a efectos
de potenciar la eficacia de la lucha contra el crimen
organizado y contar, de este modo,con las herramientas
legales que puedan ser aplicadas de modo transversal y
conforme a procedimientos legales claros, pertinentes y
eficaces;
Que, de igual modo, es necesario contar con una
mejor regulación sobre la recepción, calificación, custodia,
seguridad, conservación, administración, asignación en
uso, disposición, subasta y, en su caso, devolución de
bienes incautados, así comoaquellos involucrados en la
pérdida de dominio, en la medida que se ha reportado
que los bienes incautados a la minería ilegal y de otras
actividades delictivas vienen sufriendo deterioro y
generando altos costos en su administración, lo que

El Peruano
Lima, jueves 19 de abril de 2012

requiere ajustes importantes para una mayor eficacia en
la forma en que se disponen de los mismos;
Que, espreciso también contar con las facultades que
permitan que los bienes riesgosos, peligrosos o dañinos a
la seguridad pública y que sean objeto del delito de minería
ilegal y otros ilícitos conexos, puedan ser destruidos;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104º
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta...