normas

La Real Academia de la Lengua define BUROCRACIA como el “Conjunto de funciones y trámites destinados a la ejecución de una decisión administrativa, principalmente de carácter político”. 2. “Clasesocial que forman los empleados públicos”. Es entonces como se plantea en muchas teorías, la burocracia obsoleta para los estados? O se ha estigmatizado el termino por las personas que la ejerce(burócratas).
Tal como lo plantea Weber, los burócratas en su concepción inicial deben obedecer y constituirse en guardianes de principios constitucionales, de la ley y de determinados estándaresprofesionales. Se supone, también, que ellos deben utilizar su experticia profesional y su experiencia para aclarar todos los aspectos de las políticas públicas y “decir la verdad al poder”. Se supone,además, que ellos tienen autonomía al aplicar la ley en los casos particulares sin comprometerse con los políticos electos ni con intereses organizados. Como institución parcialmente autónoma, laburocracia tiene elementos legítimos de no-adaptación a las órdenes de los líderes y a las demandas provenientes del medio.
Surgen entonces inquietudes referentes a si una “sistema” administrativo que fueconcebido para establecer un conjunto de organizaciones con el objetivo principal del “interés general” y que legitima la autoridad del estado; puede tergiversarse por los intereses particulares y elafán de poder que emana de los hombres.
Podríamos entonces partir de la premisa que el juego del poder crea las necesidades de dominación de un grupo de hombres en los cuales se enviste el mismo.Weber plantea que existen tres tipos puros de dominación legítima: el carismático, el tradicional y el racional. El tercer tipo se basa en la autoridad legal. Esta a su vez puede adoptar formasdistintas; pero el tipo más puro es aquel que se basa en un cuadro administrativo denominado burocracia.^1
Para Weber la burocracia funciona destacando cinco elementos básicos: 1. División del trabajo...