Normatividad labroal en colombia

La Normatividad Laboral en Colombia
Jimena Puyo Posada Asistente de Investigaciones ICP Eduardo José Sánchez S. {Editor} Director de Investigaciones ICP

Resumen Ejecutivo La preocupación que ha suscitado la firma del TLC Colombia-EE.UU., no se relaciona tanto con las disposiciones que consagra el ordenamiento jurídico colombiano en materia laboral, que se adecuan a los estándares establecidospor la OIT, si no con el bajo nivel de cumplimiento de estas disposiciones. Las tres ramas del poder público en Colombia se han preocupado por incrementar el nivel de cumplimiento de las normas laborales, adecuando la legislación interna a los parámetros internacionales a través de reformas constitucionales, legales y la expedición de decretos. Así mismo, ha sido de especial trascendencia, elapego de las Altas Cortes a los convenios internacionales sobre el trabajo en sus numerosos pronunciamientos y el contar con la presencia permanente de la OIT en el país. El Tratado de Libre Comercio (TLC) que se está negociando con Estados Unidos será una herramienta que profundizará y tornará más rigurosas las obligaciones del Estado colombiano en pro de una legislación laboral eficaz; no sólo porlas sanciones a las que se vería avocado el Estado en caso de violaciones a las disposiciones referidas, sino, en gran medida, por el interés que han manifestado el gobierno y el sector empresarial del país porque se ratifique el Tratado, que es percibido como una oportunidad única para fortalecernos no sólo productivamente sino también en materia de justicia social. Esta actitud es una garantíade que la voluntad pública y privada seguirá encaminada, en un mayor grado, hacia un sistema más riguroso y protector de las normas laborales. Para conocer sobre las preocupaciones de los asuntos laborales en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC) es importante distinguir entre dos situaciones. La primera (la cual es el objeto de este escrito) se centra en elanálisis de la legislación laboral que en el momento existe en el país y que como veremos más adelante, se erige como una de las más avanzadas del momento al reconocer la preeminencia del Derecho Internacional sobre el ordenamiento jurídico, poniéndolo a la par con la Constitución. La segunda, que será objeto de posteriores trabajos, se enfoca en el análisis de la aplicabilidad de esas normas y de susconsecuencias en el plano político y económico. En este espacio no se intentará desconocer que las violaciones a los derechos laborales han sido una realidad en la historia colombiana, pero sí se pretende mostrar avances concretos que dan cuenta de la voluntad política que han mostrado todos los estamentos del poder público por cambiar esa realidad adecuando las disposiciones referidas a losestándares internacionales y llevando a cabo acuerdos tan relevantes como el que permitirá contar con la presencia permanente de la OIT en el país. A continuación se mostrará la evolución del marco laboral en el ordenamiento jurídico colombiano en los últimos años, en la cual se podrá apreciar importantes avances que ha logrado el país. En particular se examinará la evolución frente a la protección de1

los derechos reconocidos como fundamentales internacionalmente (Libertad de Asociación y Derecho de Asociación Sindical, Derecho de Negociación Colectiva y Huelga, Eliminación de Trabajo Forzado, Protecciones laborales para niños y jóvenes y Eliminación de Discriminación Laboral), es decir, los que hacen parte de los Convenios 87 y 98 de la OIT. 1. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO LABORALINTERNACIONAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO.
El punto de partida de la incorporación del derecho laboral internacional en Colombia es la Constitución de 1991 en la cual se reconoció expresamente la internacionalización del Derecho del Trabajo, mediante los artículos 53, 93 y 94, que confieren a los tratados internacionales o principios universales de derecho impositivo o ius cogens...