nose

TEMA 5 EL PRESUPUESTO
5.1.- EL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario, en cuanto técnica que colabora en la gestión analítica de una
determinada empresa, puede llegar a constituir una nueva filosofía de administración gerencial.
El proceso presupuestario se apoya sobre las previsiones elaboradas en función de las condiciones
que configuran el entorno empresarial, en base a lascuales los directivos de la entidad realizan
periódicamente una comparación entre los datos presupuestados y los reales con el fin de poder detectar y
analizar las desviaciones producidas.
La Contabilidad de Gestión puede contribuir notablemente a facilitar la realización del proceso
presupuestario, en sus fases de planificación, elaboración y evaluación, a partir del cálculo de las
desviaciones.De este modo, para poder utilizar en contabilidad de costes un sistema de costes estándares es
necesario partir de un presupuesto, previa cuantificación en términos monetarios de las variables que
intervienen en la planificación elaborada por la empresa.
Conviene distinguir entre el proceso de planificación, responsable de la definición de objetivos y
planes de la empresa a largo plazo, y elde presupuestación, referido a la valoración económica del plan
operativo para un determinado período a corto plazo.
5.2.- CONCEPTO DE PRESUPUESTO
AECA define el presupuesto en los siguientes términos:
"Es un plan integrado y coordinado que se expresa en términos financieros, respecto de las
operaciones y recursos que forman parte de una empresa, para un período determinado, con el fin
delograr los objetivos fijados por la alta gerencia".
El presupuesto como instrumento de gestión anticipa el conocimiento de los posibles problemas,
facilitando el estudio de las distintas alternativas de acción, cuando aquellos tengan lugar.
La elaboración del presupuesto es un proceso complejo en cuanto que implica la participación e
integración de los diferentes niveles y centros deresponsabilidad. A partir de él y de forma periódica,
generalmente cada mes, la evaluación de la actuación de los distintos centros viene explicitada por el cálculo
de las desviaciones entre el presupuesto y los resultados conseguidos.
Del mismo modo, la confección de los presupuestos anuales se enmarca dentro del proceso de
planificación global y a largo plazo de la empresa; por ello ha de estarvinculado con la estrategia y la
estructura organizativas. Será preciso concretar para cada uno de los centros de responsabilidad, sus
objetivos y recursos específicos de forma que sean coherentes:
a).- con los objetivos globales de la empresa definidos en la estrategia.
b).- con los objetivos de los demás centros de responsabilidad.
c).- con las responsabilidades de cada centro definidas en laestructura organizativa de la propia
empresa.
Los beneficios atribuidos con mayor frecuencia a los presupuestos son, según Gutiérrez Ponce
(1.991, pág. 188), los siguientes:
1.- Se consideran como sistema de autorización, al permitir determinadas funciones de inversión en bienes
específicos a los directivos.
1

2.- Son un medio de planificación y previsión, en un intento de predicción delcomportamiento de
determinadas variables aleatorias intentando configurar el futuro en base a determinados factores
controlables.
3.- Son un canal de comunicación y coordinación de particular relevancia en las estructuras descentralizadas.
4.- Pueden ser un dispositivo de motivación para los directivos, si bien tal papel motivacional puede entrar
en conflicto con las funciones de planificación yprevisión.
5.- Son un instrumento de evaluación y control de las actuaciones que generarán la base para la toma de
decisiones.
El comité responsable de la elaboración de los presupuestos deberá determinar el proceso y las
normas formales de su ejecución (calendario, personas y centros involucrados, criterios de elaboración,
cálculo de los presupuestos, etc.).
Los objetivos de la actuación...