Notificaciones Electronicas

NOTIFICACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA
(LGT art. 109 a 112)

NOTIFICACIONES ELECTRONICAS OBLIGATORIAS
(Art. 115.bis RGGI, R.D. 1363/2010)

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CARACTER DE LA NOTIFICACIÓN. La actividad de la Administración no sólo comprende la producción de actos administrativos, sino que abarca también la comunicación de los mismos al interesado. El acto de notificación es un acto instrumental al serviciodel acto que es objeto de comunicación, carecen de contenido material propio, son un mero instrumento para poner en conocimiento el contenido de otro acto. La omisión o nulidad de la notificación no provoca la nulidad del acto objeto de notificación, no obstante, es condición indispensable para su eficacia. Es condición indispensable para el cumplimiento voluntario de la liquidación, para laejecutividad del acto, supone también que solo a partir de la correcta notificación es posible computar el plazo para la impugnación. El TC señala que la finalidad de la notificación es comunicar la resolución en términos que permitan cumplir la obligación, presentar alegaciones o formular los recursos oportunos. Cuando la notificación impida el cumplimiento de esa finalidad vulnerará el art. 24.1 CE,el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, en cuyo caso tendrá lugar la indefensión del interesado, un efectivo y real menoscabo del derecho de defensa. Sin embargo, la colisión entre la notificación defectuosa y la tutela judicial efectiva debe relativizarse. El TC ha establecido que la notificación defectuosa NO siempre produce vulneración del art. 24.1 CE, sino solamente cuandoimpide el cumplimiento de su finalidad, que no es otra, que permitir al destinatario de un acto conocerlo para cumplirlo o recurrirlo. Lo importante no es el escrupuloso cumplimiento de los formalismos, sino el logro de las garantías materiales a cuyo servicio está el procedimiento. Pueden señalarse los siguientes características de la notificación: a) Acto administrativo unilateral, en principio, enel sentido estricto de la expresión dado que se lleva a cabo por una Administración pública con sujeción al Derecho administrativo. b) Carácter instrumental o accesorio respecto del acto o actuación que pretende comunicar. La notificación tiende a poner en conocimiento de las personas a que afecta un acto administrativo anterior. c) Condición jurídica de eficacia. La notificación opera comocondición jurídica de eficacia del acto a que se refiere. La validez supone la concurrencia en el acto de todos los elementos que deben integrarlo, mientras que la eficacia hace referencia a la producción de efectos. El acto no es ejecutivo sin previa notificación en regla. 2

En consecuencia, los plazos de impugnación o ingreso que se deriven de la eficacia del acto se computan a partir de lanotificación (del día siguiente de la misma), siempre que sea correcta; en otro caso, desde que se tenga constancia de que el interesado conoce el acto de forma adecuada. d) Garantía para los administrados. La notificación opera como una garantía para los administrados. De ahí que se conciba como un acto formal. El cumplimiento de los requisitos de contenido y forma debe ser riguroso. Su interpretacióndebe ser siempre tendente a garantizar el real conocimiento por los administrados de las resoluciones que les afectan. e) Interrupción de los de prescripción. La interrupción de la prescripción no se produce en el momento en que se emite el acto, sino el momento en el que se tenga constancia de la recepción; lo determinante es la fecha de la notificación. NORMATIVA APLICABLE Hasta las modificacionesintroducidas en 1997, no había en materia de tributaria un régimen general de notificaciones. Para el año 1998 se añaden cinco nuevos apartados al art. 105 LGT de la antigua LGT. Hasta esa fecha y ante la ausencia de regulación especifica de las notificaciones en materia tributaria, se aplicaba el régimen general de notificaciones administrativas establecido en los art. 58 y siguientes de la...