Notificación

I. LA NOTIFICACION.

a. Aspectos conceptuales.

Según EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA, la notificación es un “instrumento jurídico que formaliza una comunicación y que según, es además, «una comunicación jurídica, propia e individualizada»”. Su naturaleza, es la de un acto independiente y, entre otras notas identificativas, derivativo del acto que se notifica.” (Curso de derecho AdministrativoVol. I)

Para el Dr. ELOY LARES MARTINEZ (2001), la notificación “es un requisito de eficacia de los actos administrativos”. Esto quiere decir que un acto es válido si reúne los elementos que antes hemos mencionado, pero no produce efectos (eficacia) mientras no se notifique o publique. (Manual de Derecho Administrativo (edición 2008)

Según JOSÉ RAMÓN CAMIRUAGA CH. (De las Notificaciones.E. J. De Chile/1995) la notificación es un “acto de hacer saber jurídicamente alguna providencia para que la noticia dada a la parte le pare perjuicio en la omisión de las diligencias que deba practicar en su consecuencia o para que le corra un término”

Según GOLDSCHMIDT, la notificación es un acto material de la jurisdicción, que consiste en la entrega de un escrito, realizada en formalegal y hecha constar documentalmente.
(Goldschmitd, 1936).

1. Marco Jurídico.

La regulación general del régimen de publicidad de los actos administrativos en Venezuela está consagrado en el Capítulo IV, De la Publicación y Notificación de la Actos Administrativos- del Título III –Del Procedimiento Administrativo-, artículos 72 y siguientes, de la Ley Orgánica de ProcedimientosAdministrativos (LOPA); En los artículos 68, 78, 79 y 80 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; y en el artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (textos jurídico que damos aquí por reproducidos, en vista de la limitación en cuanto a la extensión física del presente trabajo).

Marco Constitucional.

En los artículos 25 y 49 de La Constitución de laRepública de Venezuela, relacionados con el derecho a la defensa y el debido proceso del interesado.

“Artículo 25.- Todo acto dictado en ejercicio del Poder Público que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitución y la ley es nulo, y los funcionarios públicos y funcionarias públicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, según loscasos, sin que les sirvan de excusa órdenes superiores.”
“Artículo 49.- El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a laspruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a seroída en cualquier clase de proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, oespeciales, con las garantías establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente...