Nulidad de loos actos administratifos

POTESTAD TRIBUTARIA.
Desde un punto de vista fiscal, la potestad tributaria consiste en la capacidad que tiene el Estado de imponer de manera unilateral a los particulares, tributos encaminados a cubrir el gasto público. La potestad tributaria tiene diversas acepciones, pues diversos autores doctrinarios la denominan “poder fiscal”, “facultad potestativa” e incluso “poder de imposición”.
Lapotestad tributaria se manifiesta a través del Poder Legislativo, puesto que el Estado no podrá ejercer su facultad sin que medie la existencia de una Ley. A lo anterior se le denomina principio de legalidad, en donde las contribuciones sólo serán exigidas a los particulares mediante una disposición de carácter general, abstracta e impersonal. Es decir, es indispensable la existencia de una ley paraque el Estado lleve a cabo la práctica de su facultad potestativa, y para que, a su vez, los particulares tengan conocimiento de los hechos imponibles que pueden llegar a generar una obligación a su cargo.
La facultad potestativa, entonces, es el poder inherente a la soberanía que posee el Estado para establecer contribuciones a cargo de los particulares, quienes tendrán conocimiento de estaobligación a través de la ley, cuya razón se sustenta en la necesidad de cubrir los gastos públicos, en beneficio de la colectividad en general.
La facultad del Estado para imponer el pago de tributos por parte de los contribuyentes tiene las siguientes características:
• Abstracta: se refiere a que se encuentra en el plano de lo inmaterial, pertenece al Estado, pero ésta no se verá concretadahasta que no se lleve a la práctica.
• Permanente: al ser inherente al propio Estado, éste podrá hacer uso de ella cuando lo desee, sin que tenga que limitarse a un determinado plazo en el que únicamente puede ejercerla; por consiguiente, no está ligado a un término.
• Irrenunciable: no puede el Estado rechazar esta facultad, ya que si lo hiciere sería en extremo complicado elsostenimiento de éste y de las personas que se encontraren en su jurisdicción.
• Indelegable: como facultad que está inmersa en el Estado, no puede traspasarse; hay que tener en cuenta que es posible delegar el ejercicio de esta facultad, mas no puede ser delegada dicha atribución a ningún otro ente.
La potestad tributaria se manifiesta en el campo legislativo con la creación de las normas queestablecen las situaciones generales, que al concretarse en la actividad de los particulares, quedarán sometidas a la competencia tributaria del Ejecutivo, el cual la ejercerá conforme a las normas que regulan su ejercicio, es decir, el Derecho Fiscal.
Es entonces evidente, que la facultad potestativa es el poder de imponer contribuciones encaminadas al pago del gasto público, señalados en una ley.ÓRGANOS QUE EJERCEN LA POTESTAD TRIBUTARIA.

En un Estado Constitucional moderno, como el que aparentemente existe en nuestro país, la existencia de un orden jurídico constitucional, el reconocimiento de derechos fundamentales, la existencia del principio de legalidad y la división de poderes prevalece. La potestad tributaria es parte integrante del poder Legislativo, mismo que funciona de maneraoperativa por el Poder Ejecutivo, a través del órgano del Estado encargado de su despacho, es decir, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

El Estado tiene de forma legal y de manera exclusiva, el poder de establecer contribuciones, y éstas son prestaciones exigibles en virtud de su facultad de imperio.

En nuestro derecho vigente, encontramos en función del contenido del artículo 31fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que es obligación de los mexicanos contribuir para el sostenimiento de los gastos públicos de la Federación, del Distrito Federal, Estados y Municipios, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, y que los artículos 65 y 72 de la propia Constitución, regulan el proceso de creación de leyes, las cuales...