Obligación Tributaria

LA OBLIGACION TRIBUTARIA

CONCEPTO GENERAL

La obligación tributaria en términos generales es la obligación que tiene todo contribuyente de pagar tributos. La ley impositiva al establecer un tributo crea una obligación principal de pago y otra u otras accesorias, que no pueden subsistir sin la primera., y que cautelan el cumplimiento del interés fiscal.
La obligación tributaria la definela doctrina como aquel vínculo jurídico cuya fuente es la ley que nace con la ocurrencia de ciertos hechos que la misma ley designa y por el cual ciertas personas determinadas se encuentran en la necesidad jurídica de entregar al Estado u otro ente público cierta cantidad de dinero o de sus bienes para la satisfacción de necesidades públicas.
CARACTERÍSTICAS
1.- Es una obligación de dar porqueconsiste fundamentalmente en entregar una cantidad de dinero.
2.- Es un Vínculo jurídico de carácter personal con lo que se quiere destacar que no obstante en muchas ocasiones lo que se grava no son las personas sino las cosas, siempre aparece una persona como deudor y responsable de la obligación.

Fuentes de obligación tributaria

Esta tiene como única fuente a la ley en virtud del Principiode la legalidad de los tributos.

ELEMENTOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

I.- ELEMENTOS EXTERNOS
Estos son : La Ley y el Hecho Gravado.

a.- La ley , o sea una norma jurídica que haya creado un determinado tributo. Artículo 63 N°14 en relación con el Articulo 65 N°1 de la Constitución Política de 1980.
El Tributo reconoce como única fuente válida a la ley, dentro de un marcoconstitucional preestablecido, de modo que una colisión de normas de rango legal con otra de tipo constitucional, debe siempre prevalecer esta última, según nuestro Estado de Derecho.
De acuerdo con los artículos 63 Nº 14 y 65 , inciso cuarto, Nº 1, los tributos solo pueden nacer mediante iniciativa presidencial, al Congreso Nacional le esta vedado la posibilidad de ingresar proyectos de leyesrelativos a materias impositivas, más aún, el Presidente de la República es soberano para ingresar proyectos que se refieran a la forma del impuesto; a su proporcionalidad o porcentaje de la tasa que grava la base imponible; a su progresión, vale decir, a la forma como la tasa del impuesto aumenta cuando la base imponible aumenta.
El artículo 19 Nº 20 dice que la Constitución asegura a todaslas personas: Nº 20 “La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la progresión o forma que señala la ley, y la igual repartición de las demás cargas públicas.
En ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente desproporcionados o injustos. ………….”
Esta norma consagra el principio de la “ igualdad ante la ley tributaria”, la que no esta protegida por elRecurso de Protección , pero se puede utilizar el Recurso de Inaplicabilidad por inconstitucionalidad consagrado en el artículo 93 de la Constitución.

b.-Hecho gravado, es la institución más importante del derecho tributario por que por medio de su análisis se puede establecer cuales son las cosas susceptibles de impuesto.
Concepto

El código tributario modelo para América Latina definió elhecho gravado como el fundamento establecido por la ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria.

En otras palabras el hecho gravado es el hecho o conjunto de hechos a los cuales el legislador vincula el nacimiento de la obligación tributaria. En efecto, el hecho gravado puede ser todo aquello que al Estado se le ocurra (en el IVA es larealización de una venta o convención que transfiere el dominio de cosas corporales muebles o la prestación de un servicio; en el impuesto a la renta de 2° categoría es la percepción de un sueldo, pensión , honorario por el ejercicio de una profesión; en el impuesto territorial es el bien raíz, en el impuesto a las herencias, asignaciones y donaciones es la herencia o la donación; en el impuesto a...