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TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
FUNCIONES DEL ESTADO
Estado

Definición concepto político que se refiere a una forma de organización social y política soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Tipos de estado

1. Unitario: existe un solo ordenamiento jurídico.
2.Federal: hay una coexistencia de ordenamientos jurídicos:
3. Federal o nacional.
4. Provincial o local: las provincias ejercen el poder que no han delegado a la nación; así pues, se reservan la facultad de dictar leyes de orden administrativo
Elementos del estado

1. Población: es el elemento humano. Al respecto, se debe distinguir entre:
2. Habitantes: son los residentes dentro delterritorio.
3. Pueblo: concepto más restringido, ya que se refiere a la parte de la población que tiene el ejercicio de los derechos políticos.
4. Territorio: es elemento geográfico. En nuestro caso comprende: suelo, subsuelo, espacio aéreo, mar continental, mar y plataforma marina.
5. Poder: o imperium. Energía o fuerza necesaria con que cuenta el estado para llevar a cabo sus objetivos. Lafinalidad del estado es la realización de objetivos comunitarios. El ejercicio del poder será legítimo si el bien que se persigue es el bien común; es decir que una orden para ser legítima (además de emanar formalmente del órgano competente) debe serlo en su sustancia.
6. Gobierno: conjunto de órganos que ejercen el poder, para el cumplimiento de las funciones del estado.

Concepto, diferenciaentre función y atribución

1. Funciones Estatales o Públicas: Son las actividades reservadas a los órganos depositarios del poder público, son los medios o formas de realización de las atribuciones, es decir es el medio de realizar las atribuciones.
2. Atribuciones: En cambio estas comprenden el contenido de la actividad del estado, o sea, es lo que el estado debe o puede hacer.

Relación queguardan las atribuciones con las funciones

C A T E G O R I A S
1. Atribuciones que se refieren a la reglamentación de las actividades de los particulares, la función legislativa constituye el medio de realizar esa regulación por normas generales de derecho, también existe intervención de la función administrativa, en cuanto a la función jurisdiccional va a hacer respetar la reglamentación queha hecho de esas relaciones.
2. Atribuciones en cuanto al fomento, limitación y vigilancia de la actividad de los particulares, la función legislativa es el medio de crear la competencia de los agentes públicos para realizar esos actos, el control de esos actos particulares será a cargo de la función administrativa, y como estos actos pueden dar a lugar a conflictos será la funciónjurisdiccional quien los resuelva.
3. Atribuciones relativas a la sustitución total o parcial del estado a la actividad de los particulares, la función legislativa se encarga de organizar las empresas que el estado ha de asumir, la función administrativa va a verificar el funcionamiento de las empresas, al igual la función jurisdiccional puede intervenir en caso de que surjan conflictos.

Fines y funcionesdel estado

Los fines del estado constituyen direcciones, metas, propósitos o tendencias de carácter general que se reconocen al estado para su justificación y que consagran en su legislación.
Las funciones del estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho para realizar los fines del estado.
Las funciones del estado tienen un apoyo lógico y jurídico. Por medio de los fines sereconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagran procedimientos de la legislación que necesitan para su realización de las tres funciones esenciales del estado.
La doctrina clásica y la legislación positiva han reconocido tres actividades esenciales del estado para realizar los fines, resultado del principio lógico-jurídico de la división del trabajo aplicado a la...