Ombusdan

1.1. Antecedentes del Ombudsman en el mundo
1.1.1 Finlandia
La historia constitucional y jurídica de Finlandia tiene dos influencias, las cuales están determinadas por su inclusión primero al reino de Suecia, y su posterior dominación por la Rusia zarista en 1809, con el carácter de Gran Ducado, autónomo y constitucional.
Al término de la Primera Guerra Mundial, Finlandia logró suindependencia de Rusia y promulgó la Constitución Política de 1919
Entre el ombudsman sueco y finlandés existen grandes similitudes, por lo que se puntualizan algunas diferencias:
a) El ombudsman es elegido por votación mayoritaria por los miembros del Parlamento (Riksdag). Integrada por un solo funcionario y el canciller de Justicia nombrado por el presidente, a diferencia de Suecia.
b) La duración delcargo es de cuatro años, el cual coincide con el periodo del órgano legislativo, y por ninguna causa puede ser removido, con la única excepción de que la causa sea grave.
c) Por lo que respecta a su competencia abarca la fiscalización tanto de la administración central como la local, municipal, la iglesia luterana, los tribunales de justicia y las fuerzas armadas.
Por lo que respecta al trámite,las quejas deben ser presentadas al ombudsman por escrito, sin embargo en la práctica se reciben directamente en las oficinas, de manera oral por parte del quejoso, incluso se reciben vía telefónica, las cuales deben ser ratificadas por el quejoso. El trámite es gratuito, el ombudsman cuenta con amplias facultades para que determine la veracidad de los hechos denunciados, informando al quejoso eltramite realizado.
1.1.2 Dinamarca
Por lo que respecta al ombudsman danés, fue creado por la Ley No. 203 del 11 de septiembre de 1954, el cual entró en funciones el primero de abril de 1955, las cuales fueron complementadas por las instrucciones de la Asamblea Legislativa el 22 de marzo de 1956 por las leyes No. 250, reformadas por la No. 142 y 258.
1.1.3 Noruega
Es de precisar que la Ley fueregulada por norma de procedimiento, y otra de acceso público a la administración, por medio de enmiendas en el Código Penal, se establecieron reglas que protegen las declaraciones del defensor del pueblo, pues este defensor está establecido por la Ley ordinaria y no por disposición constitucional, actualmente la Ley está contemplada por un reglamento.
1.1.4 Reino Unido
La institución delombudsman nace en Gran Bretaña con la ley conocida como Parlamentary Comissioner Act 1967 (PCA) que entró en vigor el 1 de abril de ese año para Inglaterra, Gales y Escocia.
En el año de 1973 se dispuso la designación de comisionados para la salud, para Inglaterra y Gales, con el propósito de recibir quejas en contra del Servicio Nacional de Salud.
Asimismo, el gobierno designa al comisionado, quienconservará su cargo mientras no de causas de remoción, el Parlamento solo lo puede destituir y se espera que sea un funcionario parlamentario autónomo. Con independencia de la función del ombudsman, como son las atribuciones para investigar las quejas, así como procurar la defensa de los derechos humanos de los ciudadanos; es de resaltar la importancia de hacer notar las limitaciones a lasatribuciones del ombudsman.
Por otra parte, el acceso es sólo a través de los miembros del parlamento, quienes hacen llegar quejas al ombudsman, quien a su vez informa a ellos y no a los quejosos el resultado de sus investigaciones, ello con el fin de disminuir la carga del ombudsman en un país tan extenso.
Ahora bien, los asuntos que no pueden ser investigados por el ombudsman son: los arreglos congobiernos extranjeros, lo relacionado con la seguridad, la acción policiaca y asuntos del personal en el servicio civil y las fuerzas armadas, así como también las corporaciones públicas, los contratos de gobierno, directorios de hospitales regionales. Igualmente se podrá ordenar al ombudsman que no publique información o documentación por considerársele no conveniente al interés público.
1.1.5...