ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA INSTRUMENTO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA INSTRUMENTO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
Introducción
El territorio es la superficie terrestre sobre la cual vive un grupo humano o una colectividad política nacional.
En cada espacio territorial se produce una particulararticulación entre recursos naturales, físicos, humanos e institucionales. Uno de los resultados de esa interacción son los sistemas de asentamiento y localización poblacional.
La ocupación de un territorio puede ser orientada o espontánea. La ocupación espontánea suele ser guiada por la lógica del mercado o por las motivaciones de los grupos de interés. Este tipo de ocupación producedesequilibrios espaciales, los cuales dan lugar a actividades económicas con un comportamiento insostenible a largo plazo, destrucción de recursos, degradación ambiental, uso desordenado del suelo y exclusión social.

El ordenamiento territorial se trata de una ocupación del espacio nacional y en el aprovechamiento competitivo y la articulación de los recursos naturales, humanos e institucionales demanera racional.

Pensar en el desarrollo supone proyectarse en el espacio teniendo en cuenta sus características y la forma en que éste viene siendo ocupado, para reorientarlo según los fines y metas que las sociedades deseen conseguir.


ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA INSTRUMENTO ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO
Los planes de ordenamiento territorial tienen dos componentes principales:
1.El plan de uso del territorio y de sus recursos naturales
2. El plan de ocupación del territorio
En el Perú se da mayor importancia a la zonificación ecológica – económica que al ordenamiento territorial.
El ordenamiento en el Perú
En nuestro país no es importante el plan de ordenamiento territorial, esto tiene como consecuencia el traslado de población de un lugar a otro si es que sellegara a presentar una DPA en determinada zona.
Según Luisa Galarza “el marco económico y social ha condicionado las formas de ocupación y uso del territorio y la configuración de los espacios territoriales”.
La citada autora señala que en esta etapa aparecen las primeras tendencias de una polarización territorial, además destaca que es en este tiempo (primera mitad del siglo XX) donde la poblaciónexperimenta un crecimiento y las migraciones a la costa se aceleran lo que conlleva a aumentar el ritmo de urbanización.
Es en el año 40 donde se aprecia un nuevo patrón de crecimiento: la industrialización. En un patrón que se desarrolla en base a incentivos apoyándose en los mercados urbanos costeros, como el modelo apuntaba a rentabilizar la industria y obtener alimentos y e insumosagropecuarios baratos ello perjudicó a la producción orientada al mercado interno en la costa y selva alta y las economías campesinas de la sierra.
En 1962 surgen los primeros programas regionales que impulsaban el aprovechamiento de recursos rentables como el petróleo en el norte y el cobre en el sur.
Para Luisa Galarza la principal consecuencia de la industrialización sustitutiva de importacionesen el Perú en términos territoriales ha sido promover una acentuada desarticulación de los territorios con respecto al potencial de sus recursos.

Políticas que han influido en la configuración Actual del Territorio

Zaniel Novoa señala que la práctica de la planificación en general en el Perú data de los años 60, en 1962 se dan los primeros programas regionales que se articularon alrededordel aprovechamiento de un recurso rentable como el petróleo en el norte y el cobre en el sur y se promueve una industrialización que dio como resultado la concentración de la industria en Lima y de manera menos significativa en Trujillo y Arequipa; en esta década ocurrió también la reforma agraria y las políticas de ocupación de la selva.
En la década de los 90 se eliminan gran parte de las...