Problematica para el desarrollo territorial rural

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LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL DE LA COMUNA RIO SANTIAGO CAYAPAS, ¿UNA ALTERNATIVA DE DESARROLLO?

I. ANTECEDENTES:
La Comuna Río Santiago – Cayapas, territorio ubicado en el noroccidente del Ecuador en los Cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo, con una extensión de sesenta mil hectáreas al momento de su creación, sus límites se encuentran definidos por los ríos Santiago – Cayapas y Wimbí quedan origen al nombre de este territorio ancestral Afroecuatoriano, estudios indican que este territorio ecuatoriano, se pobló a partir del año 1550, con la llegada de los barcos traficantes de personas negras y también con los procesos de manumisión dados en Colombia y Ecuador, la idea de preservar nació en 1885, cuando 74 habitantes en aquel entonces adquieren sesenta y un mil hectáreas a doñaIsolina Vda. de Viteri, en ese año se registraron los bosques a nombre de 56 comunidades asentadas en el territorio, con la finalidad de preservarlos y protegerlos, creándose un modelo de organización, que en aquel entonces regía todas las leyes y reglamentos por medio de un consejo de habitantes. En 1952 se creó jurídicamente el Cabildo de la comuna Río Santiago-Cayapas1.
La Extraccióninterminable de lo recursos naturales en el territorio comienza; primeramente en 1974 con la compañía Playwood, posteriormente Codesa y Cetrafor y actualmente Endesa Botrosa con maquinaria pesada para la extracción de madera llagando ha sacar hasta 30 y 40 camiones tráileres, actualmente y por las condiciones climáticas solo se sacan hasta 10 tráileres diarios de Selva Alegre, por el Río Cayapas pues nopueden sacar mas por la distancia y los malos camino hay que esperar el verano para sacar más.
De este vasto territorio definido por la cuenca de los ríos Santiago, Cayapas y Wimbí, con sus sesenta mil hectáreas de extensión, alrededor de diez mil vienen siendo ocupadas por la industria Palmácea con un fuerte crecimiento en la zona, por otra parte el giro que han tomado algunas empresas madererascomo Endesa Botrosa en este sector, hacia el cultivo de Palma Aceitera, ha influido fuertemente en las condiciones de empleo rural agrícola y no agrícola, tenencia de la tierra, prestación de servicios y la afectación a los ecosistemas y cuencas hídricas en la zona, otro caso preponderante en la región, es el fácil acceso a la tierra que tiene la minería “artesanal”, que como consecuenciasprincipales causa la erosión del suelo y la contaminación de los ríos.
Ambos casos son de vital importancia para la sobrevivencia de la población Afrodescendiente en el Cantón Eloy Alfaro, y en ambos casos se evidencia principalmente, la precarización del trabajo, la compra o acceso ilegal a la tierra, la depredación de los recursos naturales y la falta de control del Estado en el territorio._________________________________
1. Entrevista: Pablo Minda Batallas

Frente a esta problemática las Organizaciones Gubernamentales, bien sean las Juntas Parroquiales, y los Municipios con incidencia directa en el territorio, escudan sus responsabilidades sobre el carácter supremo de autoridad que mantiene el Cabildo en temas territoriales, haciendo que la palabra desarrollo sea casi desconocida enesta parte del Ecuador, apenas y hay acceso a los servicios básicos y de muy mala calidad, agua potable, energía eléctrica, telecomunicaciones y vialidad, la infraestructura básica como escuelas, colegios y dispensarios médicos se no presta las condiciones apropiadas para recibir a las personas, la iglesia católica también se encuentra alejada de este territorio, en la mayoría de los casos lospobladores por medio de autogestión han logrado construir un espacio para reunirse y congregarse a manifestar su fe.

Su carácter administrativo lo impone el Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca (MAGAP), sobre el cual reposa la responsabilidad de acoger a las organizaciones sociales rurales definidas como Comunas administrativamente, e imponer la reglamentación que regirá el...
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