Organizacion nacional

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ORGANIZACIÓN NACIONAL (Extraído de ficha de la Universidad Nacional del Comahue. Facultad de Turismo – Carrera: Licenciatura en Turismo -Cátedra : Derecho y Legislación turística.

a)Estado: aspecto conceptual: Prélot(1) precisa “una forma calificada, perfeccionada, eminente de la vida colectiva; se origina en una creación de la voluntad y dela razón humana que aplica sus esfuerzos y reflexiones al problema de la organización política, y logra asegurar continuidad”.
Como puede verse, el Estado es una creación exclusivamente humana y puede conceptualizarse como “sociedad jurídicamente organizada”. Este concepto presupone la existencia de ciertos elementos, sin los cuales no se concibe la existencia del Estado, cualquiera sea sulocalización geográfica o su amplitud.
Elementos constitutivos:
Población: Es el elemento humano del Estado y comprende a todos los habitantes que tienen su residencia dentro del territorio.. Excluye a los transitorios (turistas). La clave es la permanencia.
Entre las competencias del Estado éste legisla sobre los derechos de los habitantes. Las provincias legislan sobre el ejercicio de esosderechos civiles
Territorio: Es el elemento físico del Estado y comprende la superficie, el subsuelo y el espacio aéreo, localizado dentro de los límites convencionales trazados jurídicamente reconocidos. En la organización federal de nuestro país coexisten tres titulares de jurisdicción territorial: Nación, provincia y municipio. Los límites de la nación y las provincias son arreglados en el art. 15inc 15 de nuestra Constitución por el Congreso de la Nacional. En cuanto a los municipios, la C.N. dispone en su artículo 5 que las provincias deben asegurar el régimen municipal, pero nada dice acerca de los límites. Ello ha generado la coexistencia de diversos tipos de municipio: cada provincia los crea o reconoce de acuerdo al perfil que a su criterio debe tener.
La mayoría de las provinciasreconocen la autonomía municipal; en consecuencia los municipios tienen un territorio propio, dentro del cual ejercen su jurisdicción.
Poder Es el imperio o fuerza que puede ejercer el Estado y que hace efectivo a través de la actividad de sus órganos.
El poder estatal tiene características especiales: garantiza la libertad de todos sus habitantes, el bien común es su finalidad suprema y última yse somete a los límites y controles que le imponen las leyes. Este tipo de poder configura el “Estado de Derecho”
Los principios sobre los cuales se asienta el poder en la república:
*soberanía popular,
*división : ejecutivo, legislativo y judicial,
(1)Prelot, J “Ciencia Política”, Ed Kapelusz, 1986. Pag 23
*Responsabilidad de los funcionarios;
*periodicidad de las funciones de gobierno;*Publicidad de los actos de gobierno.

AUTONOMÍA Y AUTARQUÍA:
La Autonomía implica la más amplia descentralización del Estado. Tiene autonomía el organismo que puede:
* Organizar su gobierno en forma independiente y dictar sus propias normas,
* Elegir democráticamente sus autoridades;
* Ejercer su administración sin interferencia de otro orden de gobierno;
* Crear, recaudar ydestinar recursos financieros en cumplimiento de sus fines.
La autonomía provincial está garantizada por el Art. 5 de la Constitución Nacional siempre que cumpla con las siguientes condiciones
*Administración de la justicia
*Régimen municipal
*La educación primaria
En cuanto a la “Autonomía municipal” actualmente es reconocida por la mayoría de las provincias. Su norma fundamental se denominaLey Orgánica: ésta es generalmente sancionada por ley, salvo en los municipios autorizados por sus Constituciones Provinciales para darse su propia Carta.
La autarquía es una modalidad de descentralización menor a la autonomía. Un ente autárquico es aquel que posee personalidad jurídica estatal, fines públicos y capacidad para administrarse a sí mismo, de acuerdo a una norma que le dio origen y...