organizacion y funcionamiento del poder legislativo

ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO

El art. 50 de la constitución dice así: “ el poder legislativo de los estados unidos mexicanos se deposita en un congreso general, que se dividirá en dos cámaras, una de diputados y otra de senadores”. realiza, pues, la constitución en lo que se refiere el poder legislativo el sistema de dos cámaras, o bicamerista. nacido en inglaterra dichosistema, cuando en el siglo xiv se agruparon los integrantes del parlamento por afinidades naturales en dos cuerpos distintos cada una de las dos cámaras represento a clases diferentes: la cámara alta o de los loores represento a la nobleza y a los grupos propietarios: la cámara bajo o de los comunes represento al pueblo.
En méxico la constitución de 1824 consagro e bicamarismo de tiponorteamericano o federal, al establecer la cámara de diputados sobre la base de la representación proporcional al numero de habitantes y el senado compuesto por dos representantes de cada estado. la elección de los primeros se hacia por los ciudadanos y la de los segundos por las legislaturas de los estados ( arts. 8 y 25). la constitución centralista de 36 conservo el bicamarismo, pero naturalmente elsenado no tuvo ya la función de representar a los estados que habían dejado de existir.
En las bases orgánicas de 43, de centralismo mas acentuado la anterior constitución, el senado si adquirió cierto matiz de representante de clases. un tercio del numero total de senadores era designado por la cámara de diputados, el presidente de la república y la suprema corte de justicia, eligiéndoseprecisamente entre aquellas personas qué se hubieran distinguido en la carrera civil, militar o eclesiástica y que hubieran desempeñado algunos de los cargos de presidente o vicepresidente de la república, secretario del despacho, ministro plenipotenciario, gobernados, cenador o diputado, obispo o general de división ( arts.32, 39 y 40)
Veamos ahora la organización constitucional de cada una de las doscámaras federales desde las reformas de 1933 a los arts. 51,55,58 y 59 se vario la duración en su encargo de los diputados y senadores el periodo de los primeros se aumento de dos a tres años y el de los segundos de cuatro a seis años: además, a partir de entonces el senado se renueva totalmente en el termino que se indica, en lugar de la renovación por mitad cada 2 años se prescribía el articulooriginal. es plausible el aumento en la duración de los periodos, pues la frecuente agitación electoral perjudica las actividades normales de la población: pero no lo es la implantación de la renovación total del senado, por que la renovación parcial que antes existía tenia por objeto conservar en una de las cámaras la tradición parlamentaria.
La frac III del art.55 señala como requisito para elrepresentante popular ser originario del estado o territorio en que se haga la elecion, o vecino de el como residencia efectiva de mas de seis meses anteriores a la fecha de ella, sin que la vencidad se pierde por ausencia en el desempenio de cargos publicos de eleccion popular .
Las fracs. iv y v del art,55 se refieren a la imparcialidad en la eleccion. los requisitos que ellas fijan son deindole negativa,pues consisten en no ocupar ninguno de los puestos publicos que podrian servir al candidato para inclinar la votacion en su favor o para cometer fraude en la eleccion .
las frac vi señala como requisito , tambien negativo, no ser ministro de algun culto religioso.al referirnos a la demoracia hemos tachado de antidemoratico el art.130, por cuanto priva del voto activo y pasivo a losministros de los cultos .
La frac. vi del art.55 es reiteracion superflua del precepto del 130, referida a los diputados y senadores la exclusion de los miembros de los cultos no merece censura .
La ultima fraccion del art.55, en concordancia con el 59,prohibe la reeleccion de los diputados y senadores para el periodo inmediato;al no hacerse distincion alguna,debe entenderse que los...