Origen De Los Partidos

EL ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN AMÉRICA LATINA
Manuel Alcántara Saez Universidad de Salamanca

WP núm. 187 Institut de Ciències Polítiques i Socials Barcelona, 2001

El Institut de Ciències Polítiques i Socials fue creado en 1988 como consorcio entre la Universitat Autònoma de Barcelona y la Diputació de Barcelona. El Institut está adscrito a la Universitat Autònoma de Barcelona.“Working Papers” publica trabajos en elaboración, con el objetivo de facilitar su discusión científica. La inclusión de los mismos en esta serie no limita su ulterior publicación por el autor, que mantiene la integridad de sus derechos. Este trabajo no puede ser reproducido sin el permiso del autor.

© Manuel Alcántara

Diseño: Toni Viaplana Imprenta: A.bis c/ Leiva, 3, baixos. 08014 BarcelonaISSN: 1133-8962 DL: B-31.532-2001

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1. INTRODUCCIÓN El presente trabajo es un capítulo, prácticamente cerrado, de un libro de próxima aparición, La estructura y la organización interna de los partidos políticos en América Latina, en el que se defiende la necesidad de acercarse al estudio de los partidos en la región a través de otra dimensión que no sea la puramente sistémica, que es la que conmayor profusión ha estado presente hasta la fecha. En este sentido, es evidente que la evolución de los partidos políticos latinoamericanos queda bien reflejada en la literatura politológica, que ha tenido históricamente un lastre triple de naturaleza muy distinta. En primer lugar, el pobre asentamiento de la democracia en la región ha afectado muy significativamente al papel relevante de lospartidos y, consecuentemente, al interés del estudio de los mismos. Solamente desde perspectivas nacionales específicas se registraron excepciones en función de la mayor relevancia de las formaciones partidistas. En este sentido, los estudios sobre los partidos chilenos, uruguayos e incluso colombianos fueron un eslabón inédito en el panorama regional. Si ya Ostrogorski había señalado al comienzo delsiglo XX que el advenimiento de la democracia rompió en pedazos la vieja estructura de la sociedad política1, ello no iba a ser menos para el alto número de países latinoamericanos que accedieron realmente por primera vez en su historia a la democracia en las dos últimas décadas2 aunque fuera un siglo más tarde. Pero la ausencia de un terreno democrático había supuesto un sesgo evidente decualquier estudio que hubiera querido tomar toda la región como un único marco de referencia3. Esta circunstancia explica el segundo lastre, que es la escasa presencia de estudios globales comparados. Si los partidos eran una rara avis, más extraño resultaba todavía llevar a cabo análisis comparativos de los mismos. La producción politológica se centró, luego se volverá sobre ello, en los estudios decaso o en la comparación de ciertas áreas más desarrolladas como sucedía con el Cono Sur. En tercer lugar, los estudios tuvieron una mayor centralidad en el ámbito sistémico, al abordarse los análisis de los sistemas de partidos en un país concreto en un momento dado. Sendos elementos sufrieron una modificación drástica a partir de la década de 1980 cuando la democracia se fue asentando en todos lospaíses latinoamericanos y haciendo que a través de la competencia electoral las organizaciones partidistas comenzaran a funcionar regularmente. Sin embargo, los estudios en aquel momento no terminaron de abandonar la dimensión sistémica, padeciendo un decepcionante fracaso entre los politólogos a la hora de unir los dos tipos de estudios4 o, más aun, lo que esta misma autora había señalado demanera genérica de estar dominado el estudio de los partidos por los estudios de los sistemas de partidos5. Se ignoraba así la división que dos de los trabajos más influyentes en la segunda mitad del siglo XX habían realizado. Duverguer y, en menor medida, Sartori habían dividido sus respectivas obras en dos partes perfectamente diferenciadas de partidos y de sistemas de partidos6. La falta de...