origen del derecho administrativo

DERECHO PUBLICO
Regula las relaciones del Estado con particulares.
ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL
* Proviene desde la epoca del derecho romano.
* Surge la necesidad de crear normas dirigidas a los Gobernadores.
* El derecho administrativo nace del derecho romano.
* En el derecho romano las decisiones las tomaba el emperador, la importancia eraconquistar tierras mas no administrar justicia.

* Despues de la Rev Francesa - necesidad de esperar.
*En 1799 Napoleon crea la inst. del consejo de Estado. (asesora frente a la adm publica).
*En 1877 se expide el Fallo Blanco - plantea que la adm publica debe regirse por unas normas.
*En 1817 Bolivar planteó la necesidad del Consejo de Estado en Colombia, en unprincipio se creó para asesorar al Presidente, subsistia por Decretos.

* En la Constitucion de 1991 crea la Jurisdiccion Contencioso administrativo - Consejo de Estado.

*Existen normas aplicables al Estado y a los particulares. (LEY 1437 DE 2011)
PERSONA
Instrumento juridico capaz de contraer derechos y obligaciones.
PERSONA JURIDICA
Enteficticio, capaz de contraer derechos y obligaciones, pero este debe tener un representante.

PERSONA JURIDICA PUBLICA PERSONA JURIDICA PRIVADA
*Debe tener personalidad juridica.No depende de ningun organo administrativo. *Dependen de si mismas como organo privado que es.
*Presidente, Gobernadores, Alcaldes. *Representante de las entidades.
*Persiguen fines sociales.*Persigen fines privados.
ESTADO FEDERAL
Agrupacion de varios Estados sometidos en una parte al poder central/unico y a su vez conservan entre sus territorios una independencia. Es una agrupación institucionalizada de entidades sociales relativamente autónomas.

Colombia es un Estado unitario, unico centro politico y economico - titular el Estado. Centralista.DESCONCENTRACION
Tecnica administrativa que consiste en el transpaso de la titularidad o ejercicio de competencia de un organo administrativo a otro. La desconcentración se realizará siempre entre órganos jerárquicamente dependientes y en sentido descendente.


Ejm: El Presidente desconcentra sus funciones en los Ministerios.
Desconcentracion Territorial:Desplazar esas funciones de la capital a las provincias.
Ejm: Las Registradurias en cada departamento.
DELEGACION DE COMPETENCIAS
Transferir el ejercicio de determinadas actividades o funciones a sus colaboradores con el objetivo de que ellos elaboren dicha funcion.

Debe existir una norma que permita esa delegacion (decreto, ordenanza, resolucion)
No sepuede delegar: funciones de expedir reglamentos (potestad reglamentaria).
Fundamentos legales:
Art 209 y 211 de la Constitucion Politica de Colombia.
Ley 489 de 1998 - posibilida de delegar competencia a los funcionarios diferentes al Presidente de la Republica.

Ley 1150 de 2007 - Estatuto de Contratacion - responsabilidades.
CONTROL JERARQUICO
Poderque tienen algunos funcionarios sobre aquellos inferiores dependiendo del rango o tipo de autoridad, dentro de los cuales esta:

*Control disciplinario sobre sus subalternos
*Control del retiro del servicio dependiendo del rango
*Ingreso de funcionarios
*Administrativa - Direccionamiento
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA O TERRITORIAL
Que dichasfunciones administrativas saldran del poder central a las regiones o localidades.
Consiste en la delegacion de competencia en materia ejecutiva, legislativa y judicial a cada provincia o departamento con la finalidad de evitar el congestionamiento y colapso economico, politico y social de un Estado. Se le delega a cada gobernación de una provincia la potestad de crear su propia reglamentacion...