Origen Y Evolución De La Contraloria
Páginas: 7 (1523 palabras)
Publicado: 15 de julio de 2012
Estudio, resumen y comentario del capítulo 1 del libro “Contraloría, Estructura y Funciones” de Frank Carvajal.
Origen y evolución de la contraloría
La contraloría surgió de la necesidad de coordinar y dirigir las labores de los distintos departamentos del Área Financiera. El termino CONTRALOR se deriva de la palabra inglesa CONTROLLER y comenzó a generalizarse en los Estados Unidos en ladécada de 1900 1910. El cargo de CONTROLLER es una evolución del Jefe de Oficina. El Jefe de Oficina era el funcionario que tenía a su cargo la dirección de todas las labores de apoyo administrativo. Incluía las labores que se segregan en departamentos tan difíciles como Ventas, Compras, Gerencia Administrativa, Contraloría, Gerencia Financiera, Tesorería, etc.
Con el desarrollo de lasempresas y la distribución y especialización del trabajo, se fueron ampliando sus estructuras organizativas, y al jefe de oficina se le fueron segregando aquellas funciones que requerían de personal especializado y que revestían importancia para la empresa.
En este sentido se segregaron inicialmente las funciones de ventas y de servicios administrativos, creándose la Gerencia o Departamento de Ventasy el Departamento Administrativo con sus respectivas dependencias.
En esta fase del desarrollo de la especialización del trabajo, todas las labores de carácter financiero quedan en manos del jefe de oficina, al que comienza a llamarse CONTRALOR, posteriormente al CONTRALOR se le segregaron otras funciones administrativas y las operacionales del Área Financiera, así se desagregan las funcionesde Compras, Cobros, Pago, creándose los departamentos de Compras, Tesorería y Gerencia Financiera.
Además de las funciones antes señaladas, al Contralor se le asignaban las siguientes:
• Secretario y Subsecretario del Consejo de Administración
• Como Vicepresidente
• Como Tesorero y Subtesorero
• Como miembro del Consejode Administración
• Como miembro del Comité Financiero
• Como miembro del Comité Ejecutivo
Estas funciones adicionales que se les asignaban para la década de 1930 en los Estados Unidos a los Contralores, correspondían a compañías cuyo capital excedía los US$10 millones.
Periodos de evaluación de la Contraloría
Aunque no están claramentediferenciadas, podemos afirmar que la Contraloría ha pasado por varias etapas o fases de desarrollo como exponemos a continuación:
Primera etapa: Corresponde a los orígenes de la Contraloría, cuando este funcionario primero con la denominación de Box Office y posteriormente de Controller, concentra todas las funciones que debían realizarse en la oficina. En esta etapa existía el administrador o propietarioy separadamente funcionaban el taller o fabrica y la oficina.
Esta etapa, aunque es la más larga porque abarca el periodo que va desde el desarrollo del mercantilismo y la artesanía en Europa hasta la introducción de la división y especialización del trabajo, es la menos definida, puesto que la evolución hacia formas definidas de cargo y funciones como la de Tesorero, Jefe de Personal, Auditor,etc.
Esta primera etapa de desarrollo de la contraloría se caracteriza porque concentra funciones operativas, administrativas y financieras.
Segunda etapa: Como consecuencia de la división y especialización del trabajo, en esta etapa se segregan las funciones operativas generales: ventas, compras, y las administrativas: personal, mayordomía, correspondencia, etc.
Es importante señalarque la evolución no ha sido uniforme y que la segregación que hacemos referencia s en términos generales. Aun en la actualidad se pueden encontrar casos de empresas en las cuales la oficina de Contraloría tenga funciones operativas y administrativas, como son los casos de compras generales y compras y suministro de oficinas.
En esta etapa, aunque existe el cargo de Tesorero, el mismo no está...
Origen y evolución de la contraloría
La contraloría surgió de la necesidad de coordinar y dirigir las labores de los distintos departamentos del Área Financiera. El termino CONTRALOR se deriva de la palabra inglesa CONTROLLER y comenzó a generalizarse en los Estados Unidos en ladécada de 1900 1910. El cargo de CONTROLLER es una evolución del Jefe de Oficina. El Jefe de Oficina era el funcionario que tenía a su cargo la dirección de todas las labores de apoyo administrativo. Incluía las labores que se segregan en departamentos tan difíciles como Ventas, Compras, Gerencia Administrativa, Contraloría, Gerencia Financiera, Tesorería, etc.
Con el desarrollo de lasempresas y la distribución y especialización del trabajo, se fueron ampliando sus estructuras organizativas, y al jefe de oficina se le fueron segregando aquellas funciones que requerían de personal especializado y que revestían importancia para la empresa.
En este sentido se segregaron inicialmente las funciones de ventas y de servicios administrativos, creándose la Gerencia o Departamento de Ventasy el Departamento Administrativo con sus respectivas dependencias.
En esta fase del desarrollo de la especialización del trabajo, todas las labores de carácter financiero quedan en manos del jefe de oficina, al que comienza a llamarse CONTRALOR, posteriormente al CONTRALOR se le segregaron otras funciones administrativas y las operacionales del Área Financiera, así se desagregan las funcionesde Compras, Cobros, Pago, creándose los departamentos de Compras, Tesorería y Gerencia Financiera.
Además de las funciones antes señaladas, al Contralor se le asignaban las siguientes:
• Secretario y Subsecretario del Consejo de Administración
• Como Vicepresidente
• Como Tesorero y Subtesorero
• Como miembro del Consejode Administración
• Como miembro del Comité Financiero
• Como miembro del Comité Ejecutivo
Estas funciones adicionales que se les asignaban para la década de 1930 en los Estados Unidos a los Contralores, correspondían a compañías cuyo capital excedía los US$10 millones.
Periodos de evaluación de la Contraloría
Aunque no están claramentediferenciadas, podemos afirmar que la Contraloría ha pasado por varias etapas o fases de desarrollo como exponemos a continuación:
Primera etapa: Corresponde a los orígenes de la Contraloría, cuando este funcionario primero con la denominación de Box Office y posteriormente de Controller, concentra todas las funciones que debían realizarse en la oficina. En esta etapa existía el administrador o propietarioy separadamente funcionaban el taller o fabrica y la oficina.
Esta etapa, aunque es la más larga porque abarca el periodo que va desde el desarrollo del mercantilismo y la artesanía en Europa hasta la introducción de la división y especialización del trabajo, es la menos definida, puesto que la evolución hacia formas definidas de cargo y funciones como la de Tesorero, Jefe de Personal, Auditor,etc.
Esta primera etapa de desarrollo de la contraloría se caracteriza porque concentra funciones operativas, administrativas y financieras.
Segunda etapa: Como consecuencia de la división y especialización del trabajo, en esta etapa se segregan las funciones operativas generales: ventas, compras, y las administrativas: personal, mayordomía, correspondencia, etc.
Es importante señalarque la evolución no ha sido uniforme y que la segregación que hacemos referencia s en términos generales. Aun en la actualidad se pueden encontrar casos de empresas en las cuales la oficina de Contraloría tenga funciones operativas y administrativas, como son los casos de compras generales y compras y suministro de oficinas.
En esta etapa, aunque existe el cargo de Tesorero, el mismo no está...
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