ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
TEMA 1: ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

1.1 TEORÍAS SOBRE EL ORIGEN Y LA EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
De manera convencional se entiende que los partidos políticos modernos aparecen en la primera mitad del siglo XIX en algunos países europeos –principalmente en Inglaterra- y EEUU. En los años treinta de este siglo los partidosliberal y conservador en Inglaterra y republicano y federalista en EEUU presentan ya los ingredientes mínimos para ser considerados partidos políticos. En España será al final de esa década cuando, como consecuencia de la muerte de Fernando VII en 1832, se produzca el conflicto entre liberales y absolutistas y se celebren elecciones, existiendo ya embriones de partidos políticos. Estos grupos sonconsiderados partidos políticos porque por primera vez en la Historia presentan unas características que no estaban presenten antes en las asambleas romanas o las Cortes medievales.

TEORÍA INSTITUCIONAL
Existen distintas teorías sobre el nacimiento de los partidos políticos. La que ha tenido más respaldo ha sido la teoría institucional, que defiende su aparición como un producto de unainstitución fundamental, el Parlamento. En esa fecha Inglaterra llevaba ya siglos –desde el XIII- de actividad parlamentaria regular, división de poderes y elecciones periódicas. Por su parte, EEUU había desarrollado un sistema presidencialista con una vida parlamentaria estable desde su independencia. En la Europa continental, en cambio, el parlamento carece de toda función real, como en el caso francésy español.

Desde el punto de vista de los partidos, un hecho decisivo es la formación de grupos políticos: en la dinámica parlamentaria, los diputados tienden a asociarse por distintos motivos (origen geográfico, intereses religiosos, motivaciones sociales etc). La tendencia de los diputados es perpetuarse en el poder, por lo que tienen q presentarse a las elecciones y ganarlas. Son eleccionesen las que sólo tiene derecho de voto el 1 o el 2% de la población y esto es aún más restrictivo para el sufragio pasivo. Se aplicaba el sufragio censitario: podían votar los que figuraban en el censo, que se correspondían con los propietarios sobre todo de bienes raíces. A esto se añadió después el sufragio capacitario, que otorgaba el derecho de voto a determinados profesionales como médicos oabogados. Además era un voto plural que permitía votar en varios distritos electorales: un propietario con bienes en distintos distritos podía votar en cada uno de ellos. Era una vida política oligarquizada, por lo que el cuerpo electoral era muy pequeño y se conocía a los candidatos. Estos no necesitaban un aparato importante para hacer campaña, pero aparece ya el comité electoral como un grupode amigos que consigue votos para su candidato, disolviéndose al llegar las elecciones. Sin embargo, poco a poco se van haciendo permanentes: los diputados se dan cuenta de que un grupo estable extraparlamentario les hace estar más en contacto con los electores y recoger sus demandas con más agilidad. Este contacto continuo coloca al diputado en una mejor posición frente a sus rivales. Hay ya, portanto, dos elementos clave: el grupo parlamentario y el comité electoral.

Cuando el vínculo es permanente aparece ya el partido político como una organización estable que genera un programa y cuyo objetivo es el poder. Además es una organización que está en la sociedad y en el Estado y actúa como correa de transmisión entre ambos. Generalmente eran bastante efímeros y no sólo ocupaban elsistema político sino también la Administración. Siguiendo el modelo abierto, en las elecciones se deciden también puestos administrativos. Había una estrecha relación entre ambos, como sucedía con la cesantía en España. Otra característica es que eran partidos de cuadros y de notables, formados por las personas influyentes y acomodadas de cada distrito.
Sin embargo, ya en la segunda mitad del siglo...