OTROS

¿Ciudad sin Ciudadanos?
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Fragmentación, Segregación y Temor en Santiago
Lucía Dammert

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Investigadora del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana de la Universidad de Chile. E-mail:
luciad@terra.cl
ABSTRACT
The city´s image as space of diversity and as a celebration of difference, is under threat in
Santiago. Alternative and dominant images depict the city as conflictive,unruly, disorderly and
insecure; where difference became a dangerous element that should be excluded or segregated. In
this way, a "city without citizens" is being built, a "no-city" in which people does not interact, just
move in the space. The main objetive of this article is to analyze this situation by focusing on one of
its elements: fear of crime. The result presents many questions thatneed to be addressed about
the city that is being built and the social consequences of this process.
Key words: Fear of crime, spatial fragmentation, Santiago de Chile.
RESUMEN
La imagen de la ciudad como espacio de interacción y celebración de las diferencias está siendo
amenazada en Santiago. Visiones alternativas la muestran como espacio de conflicto, desorden e
inseguridad, donde ladiferencia se convierte en un elemento peligroso que requiere ser excluido o
segregado. De esta manera se desarrolla una ciudad sin ciudadanos, es decir, una no-ciudad, que
sirve como espacio de movimiento pero no de interacción. El objetivo de este artículo es empezar a
analizar esta problemática desde uno de sus elementos: la sensación de inseguridad. El resultado
plantea interrogantes sobre laciudad que se está construyendo y sus posibles consecuencias.
Palabras clave: temor, fragmentación, Santiago de Chile.
1. Introducción
La imagen clásica de la ciudad como espacio de interacción y celebración de las diferencias está
siendo amenazada. Visiones alternativas la muestran como espacio de conflicto, desorden e
inseguridad; donde la diferencia se convierte en un elemento peligroso querequiere ser excluido o
segregado. Así, la imagen de ciudad que se consolida es expresión de la sensación de
desprotección frente a lo desconocido, que inunda a la sociedad en la actualidad.
Sin duda, el aumento de la criminalidad y el temor o sensación de inseguridad frente a la
posibilidad de ser víctima de un delito son elementos que opacan la vida urbana, atacando sus
pilares económicos,sociales y políticos (Bannister y Fyfe, 2000). Ambos fenómenos pueden ser
claves para interpretar el proceso de desaparición de la esencia misma de la ciudad, es decir, la
presencia de la diferencia y del encuentro ciudadano.
Ahora bien, ¿cuáles son los factores que generan temor en la población urbana? Los intentos de
explicar el temor al delito son variados y apelan a factores diversos; sibien no se cuenta con una
respuesta única para los diferentes contextos, se puede afirmar que hay variables individuales,
sociales y de contexto que juegan roles claves en este proceso. Con relación a las primeras, por
ejemplo, las mujeres así como los adultos mayores presentan niveles de temor más altos debido a
la preocupación por los hijos, en el primer caso, y por el aislamiento que vivencotidianamente, en
el segundo. Las variables sociales por su parte, se vinculan por ejemplo con el rol de los medios de
comunicación de masas, la confianza en las instituciones del Estado o la sensación de impunidad
frente a los hechos delictuales, variables que impactan ectamente en la conformación de la
percepción ciudadana. De igual forma, en el Informe de Desarrollo Humano 1998 del Programade
Naciones Unidas para el Desarrollo se hace hincapié en la presencia del temor al delito como una
expresión de la "anomia democrática" del Chile de los ‘90, donde la figura del delincuente se
convierte en un chivo expiatorio que concentra otros temores relacionados con la precarización de
la vida cotidiana (PNUD, 1998). Finalmente las variables de contexto, es decir la calidad del medio...