PADECO
Páginas: 11 (2679 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2013
Introducción
El desarrollo endógeno es pieza clave para el surgimiento y progreso de los países. Es empezando de adentro hacia fuera, del nivel comunal hacia el nivel nacional como se pueden lograr grandes avances.
Una forma de desarrollo endógeno de las comunas está representado en el Plan de Desarrollo Comunal, el que tiene como misión atender todos los asuntos relevantes para la comunaen forma de proyectos y programas orientados al mejoramiento de la misma y a la solución de problemáticas existentes, jerarquizándolas y trabajándolas una a una para finalmente lograr los objetivos propuestos a nivel local y comunal.
En el presente informe se incluyen los objetivos del PLADECO, su fin, los programas y proyectos que se utilizan, así como los detalles de su ejecución, validación,modificación, etc.
Plan de Desarrollo Comunal
I. Marco de Referencia Legal Para la Formulación del PLADECO.
Aún cuando existe en la Ley un pronunciamiento explícito sobre el contenido y alcance de los Planes de Desarrollo Comunal, diversas disposiciones legales hacen referencia a la obligatoriedad de contar con ellos.
La leyN· 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su Articulo 3·, letra a, destaca como función privativa del municipio: “elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo, cuya aplicación deberá armonizar con los planes regionales y nacionales. “Mas adelante en su Artículo 5·, letra a, se señala como atribución esencial: “Ejecutar el Plan Comunal de Desarrollo y los programasnecesarios para su cumplimiento”.
Por su parte la ley N· 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en su Articulo 16, letra e, señala como función del gobierno regional: “Asesorar a las municipalidades, cuando estas lo soliciten, especialmente en la formulación de sus planes y programas de desarrollo”. Según el Artículo 21, inciso segundo, los municipios deberánenviar sus planes al Gobierno Regional, para su conocimiento.
Desde el punto de vista del apoyo técnico especializado, la ley N· 18.989 que crea el Ministerio de Planificación y Cooperación, Artículo 5·, letra f, establece como función de sus Secretarias Regionales de Planificación y Coordinación: “Prestar asistencia técnica en materia de planificación y administración presupuestaria a lasmunicipalidades, a los servicios públicos y demás organismos estatales de la región y a solicitud de ellos”
II. ¿Qué es el PLADECO?
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de planificación y gestión para la organización municipal en nuestro país, su propósito es contribuir a una administración eficiente de la Comuna y promover iniciativas y proyectos destinados a impulsarel progreso económico, social y cultural de sus habitantes.
En el ámbito local, la función pública consiste en adaptar las medidas necesarias para mejorar las condiciones y calidad de vida1 de los habitantes, esto significa dar prioridad a aquellas acciones municipales destinadas a superar carencias y otros problemas que afectan a la ciudadanía2, evaluando las oportunidades de desarrollo para lacomuna.
III. ¿Qué Debe Contemplar el PLADECO?
Se distinguen aquellas funciones que originan rutinas permanentes como fiscalizaciones, otorgamiento de licencias, prestación de servicios a la comunidad y aquellas que implican situaciones no rutinarias, con un alto grado de complejidad como elaborar estudios y planes, proponer medidas para resolver problemas comunales, programar y asignarrecursos, entre otras.
Lo anterior lleva a distinguir entre funciones destinadas a resolver problemas estructurados y funciones orientadas a resolver problemas cuasi estructurados, esta diferencia es importante para deducir cuales son las materias que deberá incluir el Plan.
a. Desarrollo Económico:
La Ley no otorga a las municipalidades atribuciones en esta materia, pero su cercanía con...
El desarrollo endógeno es pieza clave para el surgimiento y progreso de los países. Es empezando de adentro hacia fuera, del nivel comunal hacia el nivel nacional como se pueden lograr grandes avances.
Una forma de desarrollo endógeno de las comunas está representado en el Plan de Desarrollo Comunal, el que tiene como misión atender todos los asuntos relevantes para la comunaen forma de proyectos y programas orientados al mejoramiento de la misma y a la solución de problemáticas existentes, jerarquizándolas y trabajándolas una a una para finalmente lograr los objetivos propuestos a nivel local y comunal.
En el presente informe se incluyen los objetivos del PLADECO, su fin, los programas y proyectos que se utilizan, así como los detalles de su ejecución, validación,modificación, etc.
Plan de Desarrollo Comunal
I. Marco de Referencia Legal Para la Formulación del PLADECO.
Aún cuando existe en la Ley un pronunciamiento explícito sobre el contenido y alcance de los Planes de Desarrollo Comunal, diversas disposiciones legales hacen referencia a la obligatoriedad de contar con ellos.
La leyN· 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su Articulo 3·, letra a, destaca como función privativa del municipio: “elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de desarrollo, cuya aplicación deberá armonizar con los planes regionales y nacionales. “Mas adelante en su Artículo 5·, letra a, se señala como atribución esencial: “Ejecutar el Plan Comunal de Desarrollo y los programasnecesarios para su cumplimiento”.
Por su parte la ley N· 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, en su Articulo 16, letra e, señala como función del gobierno regional: “Asesorar a las municipalidades, cuando estas lo soliciten, especialmente en la formulación de sus planes y programas de desarrollo”. Según el Artículo 21, inciso segundo, los municipios deberánenviar sus planes al Gobierno Regional, para su conocimiento.
Desde el punto de vista del apoyo técnico especializado, la ley N· 18.989 que crea el Ministerio de Planificación y Cooperación, Artículo 5·, letra f, establece como función de sus Secretarias Regionales de Planificación y Coordinación: “Prestar asistencia técnica en materia de planificación y administración presupuestaria a lasmunicipalidades, a los servicios públicos y demás organismos estatales de la región y a solicitud de ellos”
II. ¿Qué es el PLADECO?
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es el principal instrumento de planificación y gestión para la organización municipal en nuestro país, su propósito es contribuir a una administración eficiente de la Comuna y promover iniciativas y proyectos destinados a impulsarel progreso económico, social y cultural de sus habitantes.
En el ámbito local, la función pública consiste en adaptar las medidas necesarias para mejorar las condiciones y calidad de vida1 de los habitantes, esto significa dar prioridad a aquellas acciones municipales destinadas a superar carencias y otros problemas que afectan a la ciudadanía2, evaluando las oportunidades de desarrollo para lacomuna.
III. ¿Qué Debe Contemplar el PLADECO?
Se distinguen aquellas funciones que originan rutinas permanentes como fiscalizaciones, otorgamiento de licencias, prestación de servicios a la comunidad y aquellas que implican situaciones no rutinarias, con un alto grado de complejidad como elaborar estudios y planes, proponer medidas para resolver problemas comunales, programar y asignarrecursos, entre otras.
Lo anterior lleva a distinguir entre funciones destinadas a resolver problemas estructurados y funciones orientadas a resolver problemas cuasi estructurados, esta diferencia es importante para deducir cuales son las materias que deberá incluir el Plan.
a. Desarrollo Económico:
La Ley no otorga a las municipalidades atribuciones en esta materia, pero su cercanía con...
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