Panama

INTRODUCCIÓN
El caso del Canal de Panamá, los Estados Unidos de América asumió el control absoluto de la vía marítima. El problema sin embargo tenía mayores proporciones, no sólo era el Canal. Los Norteamericanos impusieron la existencia de una franja de tierra y de tierra cubierta por agua denominada "Zona del Canal" con todas la características propias de un Estado. Dicho en otros términos,se estableció allí una verdadera colonia con sujeción al sistema jurídico de los Estados Unidos y tribunales norteamericanos servidos por jueces designados de conformidad con la estructura judicial de ese país. El mismo esquema se aplicó a la educación, a la salud, al sistema de vivienda y, en general, al territorio segregado en su conjunto, bajo la autoridad administrativa y política de ungobernador de igual modo que los estados federales de la unión norteamericana.
En ese sector territorial (10 millas de ancho), implantado en el sitio histórico de tránsito desde la época precolombina ondeo siempre la bandera de los Estados Unidos en abierta y flagrante contradicción a los principios de no intervención y de igualdad soberana.
Importa hacer la aclaración de que esta situación se hamantenido bajo nuevas formas en los dos nefastos tratados firmados entre los Estados Unidos de América y la República de Panamá. En el primero de los acuerdos (Tratados Torrijos-Carter del 7 de septiembre de 1977) queda abolida la perpetuidad, los norteamericanos mantienen el control operativo sobre todas la tierras, aguas e instalaciones lo que incluye las bases militares, que eran necesarias paramanejar, operar y defender el Canal pero, hasta el 31 de diciembre de 1999 a las 12 del día. El otro tratado se refiere a la "Neutralidad Permanente" y contiene un controvertida disposición que permite la intervención futura (sin límites de tiempo) después del 31 de diciembre de 1999 por parte de Estados Unidos, si el Canal actual estuviese en peligro.


TRATADO CONCERNIENTE A LA NEUTRALIDADPERMANENTE DEL CANAL y AL
FUNCIONAMIENTO DEL CANAL DE PANAMÁ
Tratado del Canal de Panamá
Entre la República de Panamá y los Estados Unidos
Washington, 7 de septiembre de 1977.

La República de Panamá, y los Estados Unidos de América, han acordado lo siguiente:

ARTÍCULO I
La República de Panamá declara que el Canal en cuanto vía acuática de tránsito internacional será permanentementeneutral conforme al régimen estipulado en este tratado. El mismo régimen de neutralidad se aplicara a cualquier otra vía acuática internacional que se construya total o parcialmente en territorio panameño.
ARTÍCULO II
Panamá declara la neutralidad del Canal para que, tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, éste permanezca seguro y abierto para el tránsito pacifico de las naves de todas lasnaciones en términos de entera igualdad, de modo que no haya contra ninguna nación ni sus ciudadanos o súbditos discriminación concerniente a las condiciones o costes del tránsito ni por cualquier otro motivo y para que el Canal y consecuentemente el Istmo de Panamá, no sea objetivo de represalias en ningún conflicto bélico entre otras naciones del mundo. Lo anterior quedara sujeto a lossiguientes requisitos:
(a) Al pago de peajes u otros derechos por el tránsito y servicios conexos, siempre Que fueren fijados según lo estipulado en el artículo III, literal (c);
(b) Al cumplimiento de los reglamentos pertinentes, siempre que los mismos fueren Aplicados según las estipulaciones del artículo III;
(c) A que las naves en tránsito no cometan actos de hostilidad mientras estuvieren en ElCanal, (d) Al cumplimiento de otras condiciones y restricciones establecidas en este Tratado.

ARTÍCULO III
1. Para los fines de la seguridad, eficiencia y mantenimiento apropiado del Canal, se aplicarán las siguientes reglas:
(a) El Canal será manejado eficientemente de acuerdo con las condiciones del tránsito a través del Canal y de los reglamentos que serán justos, equitativos y...